不过，为了监控对外贸易，高勇下令政务院设立海关司，于各海港、对外城市设立常驻机构，凡出入境、港的货品必须到海关申请，核查无误后方可通关放行。另规定，凡向外贩卖粮食、铁、铜等郡府限定物资的商贾一律加征高额关税，特别是向夫余、高句丽等国，加征的高额关税是卖往内地的数倍，以此控制对外贸易，所得关税部分用来奖励进口同样物资的商贾，部分用来维持海关日常工作。此外，为配合海关稽查、监察工作，除责令地方警备队配合外，还批准海关独自组建海关缉私队，用以监督、稽查、抓捕违法通关者，职能与后世海关无二。事后每每想起海关的建立，高勇都自觉好笑，若不是因为对倭贸易，海关的建立可能要延后许多年。
当然，早期对倭贸易完全由商务部高层主导，只有高勇身边心腹知晓，并对外严密封锁消息，普通商人无从得知，即便几大商会也不清楚其中巨大的利益。所派之人全部为赵胜亲自挑选，安全可靠经过严格审查。这些人通过秘密海港展开对倭的贸易往来，外人根本不得而知。
他们一方面贩卖布匹、瓷器、首饰、生活用品、奢侈品、淘汰下来的老旧甲胄，一方面在高勇严密封锁海路的配合下，利用倭岛的封闭性大肆提高价格，价格低者翻上几倍，价格高者翻上十几倍甚至几十倍！一匹三百钱的辽东产麻布卖到八百钱，一匹一千五百钱的白绢卖到一万五千钱，一件价值万钱印花瓷器卖到二十万，即便价值一两千钱的旧甲也要卖到一万钱……总之，暴利程度可以令人疯狂！
这还不算，倭岛此时尚未有生产货币的能力，交易主要依靠黄金。故此，倭岛生产的黄金除用做首饰便全部用来购买货物。而这里隐藏着另一块巨额利润——金的兑换差价。三韩之所以坚守半岛而不被汉朝打败，一般原因在对倭岛的贸易上。三韩以货物换回黄金，再以黄金兑换五铢钱或干脆直接向汉朝购买物品，两次倒手，两次暴利，一次仰赖于高价，一次仰赖于兑换差价。高勇正是看中此点才坚决要求趁三韩虚弱一举拿下，如今自己接手这块贸易，自然要变本加厉，榨光倭人的血汗，大肆掠夺倭岛金银。
由于三韩各自对倭展开贸易，互相恶性竞争造成价格并不很高、黄金比价维持在薄利水平，即便如此也能保证一倍以上利润。不过，现在整个贸易由商务部垄断，故此，高勇大力发扬强买强卖的作风，价格已经高得不能再高了，剩下的便在金银兑换差价上打主意。三韩时，一斤金折合七千钱左右，高勇强制改成一斤金折合三千钱左右，另外允许以白银、铁铜、粮交换，一斤白银折合五十钱，一斤粗铁折合两钱（官价八钱），一斤粗铜折合十钱（官价三十三钱），至于一石粮……上等好粮折合一百钱！
开展对倭贸易还有另一个目的，就是大量鼓励倭岛女人过来。辽东因为收留大量黄巾俘虏，导致男女比例严重失调，急需女人补充，三韩已经被融合，只能暂时拿倭岛开刀！至于男人则一律不准入境。
不过，由于辽东在当时对于穷困落后、战乱频繁的倭岛简直就是天堂，非法移民大批涌入，对于青、冀、并等地移民高勇统统接纳安置，可是对于倭岛的却坚决不许。要来也行，只让女人过来。那些倭男只好想办法偷渡，驾驶小渔船冒险北上，靠近辽南、汉东二郡海岸，再以游泳上岸。这时代还没有遣返一说，高勇没办法又不想造太多杀戮，本打算将他们送到矿场挖矿，可旋即被否决了，因为这些倭人特别擅长偷学别人的技术，而且恬不知耻还说那些是自己发明的。
思前想后只好把他们再卖回去，不过是卖到敌对部落充当矿奴，大肆采挖倭岛上的矿藏。之后，高勇通过商务部全力收购，既便宜又好用，还可以配合垄断贸易榨取倭岛资源。而正是这一举措，保证了郡府在接下来几年内的建设与发展。
高勇现在明白到美国为什么要到处抓移民了，自己算是领教了！这些人到处躲藏，偷东西、抢劫、破坏社会治安！不过，对于倭人，高勇从来没有可怜过，看到他们疯子一般向辽东涌来，送回去一批又来一批，卖他们已经不起作用。高勇脑袋里浮现了一个字：贱！到后来实在是招架不住了，辽南郡靠近海岸的几个县天天派人到奉天诉苦，高勇咬咬牙下达密令：女的留下，男的凡被抓三次以上者统统死了死了地！这样杀了数千人才勉强遏制住……
此外，高勇治下坚决打击两件事：妓院和赌场。高勇在法律中对这两种行为给予了极其严重的处罚。众人很是不解，因为那个时代妓院、赌场是很平常的事，没有必要如此严厉，而且这两种行业也是纳税大户啊！
高勇当然不能把后代那些话搬出来，只好找些浅显的理由解释：“妓院破坏社会风气，使人腐化堕落。同时也会成为敌人刺探情报的地方。赌场会让人产生不劳而获的想法，同时还会增加犯罪率，使治安恶化。”
这里面还有更深层次的原因，高勇要改变女性地位卑微的处境，首先便要打击妓院，没有多少妓女是自愿干这一行的，都是为生活所迫。这也是高勇抓生产，早早开始织布工坊建设的原因。只有女性也有了自食其力
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