因此郑朗又说道：“这是利与德的分配。”
德就是义，也就是见利忘义，也没有说它不好，没有这个利，人就没有进取心。这才是推动社会发展的源泉，但全部见利忘义，又如何了得，又要德艹来约束。
这个分配，同样会写在明年的中庸当中。
眼下没有心思考虑这么多，每天不得不处理许多婆婆妈妈的事，到天黑才拖着疲惫的身体回来。面对这些大户的心态，郑朗想了一个计策，让魏大娘回江、宁，与江、宁几个有钱的商人会晤一下，将芜、湖的前景说了一遍。
让他们过来出手，形成鲶鱼效应。这些人对于太平州的大户人家来说，每一人都是大鳄。一旦加入，会造就他们紧张感，并且人家是过江龙，还是很猛的那种过江龙，惹都惹不起，于是就会认为很值得。不然怨气太重，终不是好事。
又拨出一万缗钱，开始修建一个特大的正规码头，安这些大户人家的心。明处是没有侵犯他们利益，不过让他们圩田吃了一些闷亏，自己所作所为也能放上台面。然而这些大户联手反对，纵然是自己，十有八九会败走麦城。
崔娴听着他这些安排，飞了一个媚眼，道：“官人，你那来这么多古怪的主意？”
司马光正色道：“师母，若不是郑大夫这些奇思妙想，有可能会出大麻烦。”
“那你说应不应当做？”
“量力而行。”
“但郑大夫不将局布好，到下一任上来，有可能前功尽弃，”王安石道。
“司马三郎说得对，虽如此，做得太急躁。”
郑朗还有一个心思，大家没有看出来，可终于被人看出来。
八千户百姓很快招满，劳力统计了一下，大约出了一万四千名男丁，一万名妇女。有的是父子兵，有的是兄弟兵。人数不少，可质量很成问题，因此会比史上四十天的万春圩时间更长。
并且开工不久又发生了问题，百姓为贪求更多的地，将家中所有劳力全部挤出来，包括妇人，然而家中怎么办？有的冬小麦与小菜要灌溉施肥，或者这样那样的事，本来做了布置，向小吏请假计天，可此时各个小吏忙得焦头烂额，怎么有时间顾他们。百姓不便，小吏也不便，向郑朗说了一下，郑朗随即颁发一个条令，每百人为一组，让他们自己选一个认识字的人每天报到画正字，以正字计天数。为了防止作弊，当场点名当场划。
又用“奇思妙想”将这个困难解决。
然而郑朗想到百姓太苦了，居然这样来回奔波，并且有的五等户虽然在挑在筑在夯，为节约粮食，一天只吃两顿。放了一放，每天提供一顿伙食，偶尔提供一些肉食。冬天到来，江南稍好一些，可为了御寒又购买了大量姜，在各个工棚前熬热姜汤，供民夫喝一喝暖暖身体。
只能做到这个地步，用钱的地方太多。
到了冬月初，郑朗又来到景民圩，不是事务清闲，自从开圩以来，没有清闲一天过。但要看一看，自己一切计划，全部寄托在这两个大圩上。
天渐渐冷下去，从船上一路看过来，比较满意，圩田没有分配，百姓也不知道自己最终会在那一个圩内，万一就在这个圩内怎么办？所以修筑时十分用心。每一担土倒下去，用大锤夯实，甚至用石辗滚压。有人较真的，将取泥处的浮泥掀去，挑下面的板泥为堤土。
圩堤高度也比史上的万春圩更高更大。
事到临了，郑朗还是不大放心，圩堤安全第一，不能做妇人之仁吝啬民力，而且数圩一起，蓄水能力必然下降，水位抬高。将图纸再次修改，平均高达近两丈，宽达近七丈，两边都加了厚厚的防护堤。工期会更长，不过一旦修筑起来，安全姓也更有了保障。
从船上跳下去，百姓正在吃中饭，三三两两的聚在一起，一脸的倦色，可是望着圩内肥沃的黑土地，眼睛却很明亮，充满了希望。
大家差不多，郑朗也累坏了。
可用手抓起一把黑泥，同样很开心。
正在这时，一个百姓走过来怯怯地问：“知州，小的能不能问一个问题？”
“什么问题？”
“两圩圩田够不够分？”
郑朗不由地瞅了瞅他，这也是自己耍的“小聪明”之一。一直不明说，先让百姓产生积极姓，将两圩筑好，到明年看到好处，真相公布，百姓积极姓依然不会消失。否则这项工程失去了积极姓，安全会成为隐患，速度也会下降。
冬天虽冷一点，毕竟不是北方，正是水位最低的时候，到明年春天一切来不及了，况且圩内整修，还要一两个月时间，接着春耕生产连着到来。
百姓一直没有看出来，好大的圩，两个圩仅圩堤就长达一百八十多里路，但真实的结果，抛去沟渠塘泽，坡岗阡陌，真正的耕地面积仅能安排两千多户。
郑朗看了看他衣着，问道：“你是哪里人？”
“小的是繁、昌人。”
“你家是几等户？”
“小的家是四等户。”
“家有多少地？”
“三十五亩地。”
郑朗点了一下头，宋朝户均田地大约就是三十几亩，只要不兼吞，有这个地能勉强维持一个温饱，划为四等不过，又问道：“你家离这里很远，本官又不可能让你们占地不耕，家中那三十几亩地怎么办？”
“小的将它卖了，迁移过来。”宋朝不禁土地买卖，他正大光明说出来。
“你不怕
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