唐毅沉吟一下，继续说道：“陛下，还是回到您刚才的问题，先帝在日，为何内廷不敢如此。道理很简单，因为有锦衣卫！臣曾亲眼见过，在陛下的桌案上，放着东厂和锦衣卫的两份密报。不管多亲近的人，都会遇到不好说的事情，哪怕夫妻也是如此。唯有互相监督，制衡，兼听则明，才不会被蒙蔽，陛下以为如何？”
隆庆很念旧情，对当年帮着自己，走出最艰难的困境的人，都充满感激，包括唐毅、高拱，也包括滕祥、孟冲、冯保。
可是这一次对隆庆的伤害非常大，伤到了心坎上，伤了真情，那么听话的奴婢，都和自己表面一套，背后一套，还有谁值得相信？
或许唐师傅说的有理，不要相信感情那些虚无缥缈的东西，要相信监督，相信制衡。
“师傅，朕准备加陆绎少保衔，晋位锦衣卫大都督，您看如何？”
这是要放出锦衣卫，来和内廷抗衡啊！
唐毅笑了笑，“陛下，臣斗胆说一句，陆炳是天时地利人和，别人学不来的。”
那可不是，首先嘉靖是外藩，十五岁之前都在安陆，陆炳是他的奶哥哥，又是贴身侍卫，感情深厚，还没有受到皇位的羁绊影响。
等到嘉靖入继大统，陆炳又救过嘉靖，反过来，嘉靖赐陆炳太保，少保，三公加三孤，荣宠天下绝伦，信任无以复加。
正是因为如此，陆炳才能制衡宫里的太监。
换成寻常的臣子，想要见皇帝一面，都要经过太监同意，还想和内廷掰手腕，这不是做梦吗！
为何自从厂卫创立以来，只有陆炳一个特例，其余的时候，锦衣卫就是东厂的手下的一条狗，道理不言自明。
任命一个陆绎，是解决不了问题的。
“师傅，那朕该如何是好？”
“陛下，臣以为还是要分权，但是不能只是在内廷分权。譬如要采购首饰珠宝，内廷把清单开出来，户部核准开支费用，然后对外公开发包，内廷负责验收。”
“发包？”隆庆不解。
“陛下，这正是臣下一步要推的一个政策，就以河工为例，以往都是工部和河道衙门负责，他们上下一体，制定方案，采购物资，进行施工，最后评估，全都是他们自己人干。层层经手，无私有弊，以至于河工年年修，结果年年有灾害。臣就想着，把他们分开，比如工部只负责制定方案，由户部统一采购物资，对外公开竞标，价低质优者得。然后河道衙门专心组织施工，至于完工后的验收，交给地方衙门，他们之间相互牵制，就能尽可能消除营私舞弊，用更少的钱，办更大的事。”
隆庆仔细咋摸着，还真别说，唐毅的办法真妙。
工部抓大政，户部管发包，他们互相牵制，谁出了错，都有人上奏朝廷。至于施工给了河道衙门，监督交给地方衙门，要知道河工的安危对地方影响最大，他们肯定会卖力气，防止河道敷衍了事，下面也互相盯着。
虽然不敢说杜绝弊端，但是绝对比现在从工部到河道要好得多！
类比一下宫里的情况，不也是如此。
说是要打造首饰的是那几个人，采购物资的是那几个人，制造验收的还是他们，都被包圆了，不出弊端才怪呢！
假如有外廷介入，还有公开发包，总不能所有人一起联手骗朕吧！
“师傅果然大才，就按照您说的办！”
咕噜噜，隆庆的肚子叫了起来，不好意思道：“朕都忘了，师傅也饿了吧，陪朕用膳吧。”(www.iuu123.com 爱优小说网。)
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