苏加诺是文人出身，他没有带兵经验，没有参加过任何一场战斗，他所凭借的只是非暴力不合作运动。来唤起民众的反抗殖民者的统治而被人广为熟知，因此，苏加诺并没有掌握军权，更没有属于一支自己的强大嫡系部队。
苏加诺能够当上总统凭借的是长期斗争中积累起来的个人威望，坐稳总统宝座也完全有赖于军方的支持，他与军方处于“蜜月期”时这种政治平衡尚可维持，一旦出现突发情况，军队倒戈相向，苏加诺就会变成名副其实的傀儡。
和原本的历史一样，苏加诺开始选择印尼共扶持，作为平衡军方的力量。
现今印尼共已经八十多万成员，势力已经凌驾于任何一支党派，同时也成为了苏加诺的支持者。
在英国支持荷兰，对东印度群岛进行分治，加上澳大利亚和葡萄牙的在旁边虎视眈眈。
苏加诺把目光放在了苏联集团身上，争取这个外援，对抗他眼中的美国集团。
苏加诺有这种认识，有赖于艾伦威尔逊的渗透作用，在对印尼的渗透当中把英国和美国绑定在一起，壮大自己这一边的声势。
“在我这一任专员任期之内，最好是把这件事办妥。”艾伦威尔逊盘算着自己的任期，决定在自己的任内，把印尼事务搞定。促成东南亚冷战，这样面对一个苏联体制的国家，美国就算是不愿意，也只能捏着鼻子承认英国对马来亚的统治。
现在唯一还不能动手的因素，就是印尼共过于弱小，最好在膨胀一些。有个四五百万的党员，几千万的支持者，那时候就容易了。
艾伦威尔逊对印尼事务办事处提供了两个指导意见，一方面是强压，一定要把苏加诺和苏联联系在一起，另外一个方面则是利诱，主要对印尼军方进行接触。
和印尼军方进行接触是必须的，如果艾伦威尔逊不这么干，美国中央情报局也会这么干，与其美国人这么做他不知道，还不如他自己主动进行接触，这样就可以了解印尼军方的一举一动。
对印尼事务进行了提议之后，艾伦威尔逊总要套上一个过得去的理由。用来说服占领帝汶岛的葡萄牙，以及新几内亚和加里曼丹岛另外一部分的荷兰。
这个理由就是印尼分治的还不够，有鉴于印尼共发展壮大，应该尝试继续让印尼解体，这样可以削弱印尼这个在东南亚潜在的苏联支持者。
正准备联络其他国家谈谈这件事，帕梅拉蒙巴顿已经带着王妹玛格丽特公主，抵达了吉隆坡，妻子的目的地是澳大利亚，在中间顺便看望一下丈夫。
艾伦威尔逊当然是欢迎的，帕梅拉蒙巴顿是一个很好的妻子，这可是从小培养出来的。
伸手摸着妻子有些隆起的小腹，艾伦威尔逊嘴角咧到耳朵根，任谁都能看出来他对这个孩子的出生十分期待。
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