是的，其实在开府之前，李阳决定要轻徭役，他就已经意识到，嬴政必定不会同意的。
嬴政不同意，这新法自然就会流产。
但是，作为一名穿越者，李阳心里又十分的清楚，如果不落实轻徭役的问题，不仅百姓没有活路，就连大秦也会因此而亡。
所以，苦思几日之后，他便进宫向嬴政就徭役和国家工程问题，深谈了一夜，把后世所谓的“可持续性发展”方针，借鉴了过来，完美的解决了轻徭役带来的问题，深得嬴政满意。
“陛下，臣之计策，名为‘可持续性发展战略’。”李阳笑了笑。
嬴政点点头：“哦，对，是寡人记错了，不过不管它叫什么，你先跟这满朝大臣们讲讲，让他们也长长见识。”
“喏！”李阳拱手，领命，心里却觉得好笑，谁会想得到，这史书上的千古暴君秦始皇，其实却也是一个性情中人啊。
听到这话，满朝文武都是一脸问号。
可持续性发展战略……是什么鬼？
虽然大家一脸迷茫和懵逼，但是事到如今，他们也算是听出来了，皇帝之所以会愿意遣散所有的役夫，似乎是因为李阳解决了关于这一切的难题，使得长城、骊山、阿房宫等工程都将不成问题了。
只不过，也正因为此，大家心中就更是好奇了，是什么办法，居然遣散所有役夫，反而还能解决工程的工期问题呢？
众人虽然在心中苦思冥想，但是却是无法想出哪怕一丁半点的眉目来。
最后，不得不叹了口气，然后纷纷一脸好奇和期待的望向了李阳。
与此同时，嬴政也侧过头去，提醒了一句扶苏：“儿啊，李中丞之计策，可得听仔细了。”
扶苏赶紧点头：“儿臣知道。”
嬴政这才满意的点点头。
没办法，自己的儿子因为深受他老师淳于越的儒家学说影响，只知道一味的追求仁政，却不看眼前之现实，不顾国之工程大计，实乃妇人之仁。
想当初，要不是扶苏实在是仁得太过份了，他也不可能会狠下心来，将儿子发配到长城边疆去当监军。
当初那些孔家门徒，一力反对郡县制，建议回归分封制，兹事体大，实乃误国之论。而自己的这个儿子，却仁心泛滥，生怕天下儒士作乱，而一味的力保儒士，为他们请命，何其愚也。
如今，嬴政虽然不再生扶苏的气了，把他召了回来，但是这妇人之仁的懦弱性子，还是得让其改正啊，特别是那套儒家的东西，更得改。
嬴政是真的担心，日后如果扶苏上位的话，会不会真的就把自己的中央制度给改了，把整个国家恢复到分封制度。
他刚才之所以会发那么大的火，明面上是在责骂冯去疾等一众大臣，其实心里却是想让扶苏明白一个道理，身为未来大秦的接班人，面对着大秦的各种问题，首先要想的是解决问题，而不是给问题、给困难让步。
其实，嬴政今日之所以带着扶苏上早朝，就是为了想叫他来殿上听一听，看一看，人家李阳是怎么治国，怎么处理问题的。
想到这里，嬴政不由叹了口气，都是二十来岁的年轻人，怎么这差距就那么大呢？
你看看人家李阳，就很不错的嘛！
他甚至在想，如果李阳要是他的儿子的话，那该多好。哪怕现在就要他死，他都没有任何的遗憾和担心，因为他相信，大秦在李阳的手里，一定无忧。
可惜的是，李阳不是他的儿子。自己的儿子……哎……
就在嬴政为儿子怒其不争的时候，下边的李阳也开始大谈可持续性发展战略了……
李阳往前，上了三步台阶，站到了嬴政下方，然后转身，面朝殿中众人，扫视了一眼文武百官，这才开口：“在本相谈可持续性发展战略之前，我有三个问题，想先问问诸位大人。”
“一问，我欲问冯相。”
“冯相多次劝谏陛下轻徭役，可见冯相对我大秦百姓之现状，应该是了然于心。所以我想问冯相，当今天下，百姓现状如何？”
李阳望向眼前的冯去疾，问道。
冯去疾看了一眼嬴政，似乎因为之前被嬴政责骂了，此时仍然心有余悸，害怕说错话。
李阳一笑：“冯相如实回答便可，不须紧张。”
冯去疾略微自在了一些，沉思了一会儿，最终还是鼓起勇气，道：“既然李中丞要本相讲实话，那本相便大胆的讲一讲我大秦百姓之现状。”
“战国时期至统一后，我大秦户籍登记人口约为两千万左右。所征的徭役人数，修阿房宫七十万人、骊山墓为三十万人、北筑长城五十万人、南戍五岭又五十万人，徭役总数可估算为二百万人左右。在兵役方面，蒙恬所率大军三十万人，赵佗所率大军五十万人，再加上各郡的与成边的军队也不会少于一百万人。”
“综合徭役和兵役的人数多至三百余万人，这个数字占我大秦总人口两成左右，而且都是青壮劳动力。可以说，除去老弱幼妇，我大秦之青壮尽数在此。所以……”
说到这里，冯去疾有点害怕了，又瞄了一眼嬴政，见嬴政没有不悦之意，这才继续道：“所以，在青壮劳动力如果严重缺乏的情况下，如今已是出现了老弱耕不足温保，军饷赋税更是征无可征的严重之局面。更为严重的是成边者十之五六不能生还，服徭役的人多数或死于途中或死于工程之中，造成了青壮劳力快速减少，如此下
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