可以想见，未来很长的时间之内，徐佑集团里监察使的位置定然极高。王士弼隐约露出几分激动的神色，却很快压抑了下来，手心微微出汗，连口舌都感觉有几分干燥。
对权势的执念是男人与生俱来的本能，这无可厚非，但真正的聪明人会知道如何控制并利用这份执念去达成最后的成功。
王士弼正是聪明人里的聪明人，所以他并没有得意忘形，而是瞬间给自己泼了盆冷水，脑海里思索着即将要面临的困难，以及当下首先要解决的问题。
“郎君若用我，请给我到各军任意挑选各级监司人员的权限，但凡我看中的兵卒或队主，各位军主不许阻扰，更不得故意刁难！”
新设机构，首先是人才，可人才在任何地方都是抢手货，这就产生了矛盾，这个矛盾王士弼无法调和，只能由徐佑出面颁下钧令才行。
“好!”徐佑很爽快的答应，道：“军侯以下，可以让你肆意挑人，但你切记，监察司不是混日子的地方，人选要慎之又慎。身子强健，精明通透，忠心耿耿，这三点是根本，在此基础上可以优先选择识字的、年少的、孤身的、族系和裙带关系少的，诸如此类，你自行领悟。”
身子强健，才可以冲锋在前，精明通透，才可以明辨功过，绝对可靠，才可以监察别人而不至于自陷樊笼。
这是监察司立足之本，其他的选项固然重要，但都是可以克服的，也是可以替代的，唯有这三点绝不能松口子，必须严抓死守。徐佑对王士弼的人品和能力相当的认可，唯一担心的就是他能不能完全领会监察司的职能，千万别搞到最后搞成了他徐某人的司隶府。
不是矫情的说司隶府不需要，可那是冬至的职责所在，监察司要成为军队的定海神针，让这支军队初步拥有自己的思想和灵魂，那样才可能在铁血和战火中成长为徐佑想要的样子，让他在这个乱世拥有足够的实力去做他想做而未必能够做完的事！
“诺！”
王士弼站起身，缓缓屈膝，双目罕见的露出真诚的神色，道：“若负郎君厚望，士弼愿以死谢罪！”
“不要轻言死字，我对你有期许，也有信心。”徐佑扶他起身，道：“自古名将皆知要赏罚分明、爱兵如子，可名将不常有，所以我要用监察司把名将才能做到的事变成可以执行的法度，让人人可为名将。你身负此等重任，放手去干，不要顾忌什么，其他事自有我来为你担当！”
监察司看似位高，其实是个得罪人的差事。首先得罪的就是各级主官，然后还要得罪提名升迁却被监察司否决的人，更可能得罪被处以军法的那些将士，但他们可以赢得基层兵卒的信任和爱戴。这是平衡之道，固然主官们无法养私兵而自肥，监察司也没办法挟威权而尾大不掉。
何濡的评价之高，正在于此。
鲁伯之也为这个老友由衷的欢喜，用力的拍了拍他的肩头，说笑道：“以后可要蒙监察使多多照拂。”
王士弼翻了个白眼，道：“从今后我六亲不认，鲁老弟莫要攀扯交情了！”
众人大笑，徐佑对鲁伯之道：“你的担子并不必士弼轻……鉴于目前垦田种地已严重影响到了正常训练，我准备在枫湖另立新营，将除过三千精卒之外的所有流民安扎其中，主要负责屯田开垦之役，并为翠羽营准备膳食、浆洗衣物、缝制兵甲，擦拭器械等等，将这些兵卒从繁忙的农活和琐碎的内务里解脱出来，集中全部的精力和心神去习练战场技战之术。”
当初朝廷封赏有三湖二山，二山分别是明玉山和玄霜山，三湖分别是翠羽湖、枫湖和青棠湖。翠羽湖因湖水成羽毛状，翠绿如春草，故而命名。枫湖的两边种满了枫树，传说是黄帝杀蚩尤，兵刃染了血，于此湖中清洗，那些血水化成了霜叶红于二月花的枫树，繁衍至今。青棠湖则来源于一个凄美的爱情故事，青棠还有个名称叫合欢树，树冠开阔，枝叶婆娑，向来被视为吉祥之状。原本这座湖的周边从来没有合欢树，直到钱塘本地一对少年男女为情所困，相约投湖而死，之后不知怎的，独独在湖水东岸长了一株，所以叫青棠湖。
三湖之中，翠羽湖面积最大，其次是青棠湖，枫湖最小。只因枫湖挨着玄霜山，地形平整，具备建营的条件，又依据山势，易守难攻，所以徐佑将新营点在此地。
“不过，枫营并不是豢养劳役的地方，无分男女老幼，皆为羡卒，可以领取翠羽营五分之一的粮饷。同时还要制定教阅之法，挑选里面的壮勇之辈定时进行操练，操练的强度可以参照翠羽营略减一等，只要操练出类拔萃者，就能补入翠羽营为正兵，领取比在枫营高出五倍的粮饷和其他更多的酬劳。”
这就是徐佑设想的预备役制度，当然这不是什么稀奇的创造发明，《周礼》记载“凡起徒役，毋过家一人,以其余为羡”，说的就是古代的预备役制度的雏形。
所谓羡卒，就是后备军。
以微薄的几乎不可计的薪酬，承担了所有杂务，干活之余还要进行严苛的军事训练，然后为主力军输血。看似凄苦，实则让很多不愿意加入军队的流民趋之若鹜，因为这样至少有房住，有饭吃，有钱赚，不必流离失所，更不必冒着立刻丧命的风险上战场。
正是因为有了这样的缓冲，让他们去了恐惧之心，再经过系统的训练和洗脑，总会有人想要混的更好，于
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