汴梁未陷之前，以三司执掌财赋度支，户部没有多少职权，同时还以审官院代替吏部的主要职能。
襄阳现在一切都要从简，还要尽可能的将权柄集于中枢，周鹤等人都主张暂时不设三司使、审官院，使诸多职掌都重归中书门下省所辖的户部、吏部。
而吏部、户部这两个最主要的中枢职权部门，也将由周鹤、高纯年兼领；顾蕃兼领兵部侍郎。
工部、刑部、礼部侍郎以及御史台等部门，则以晋庄成等从诸路监司抽调的高级士臣充任。
胡楷以知事执掌枢密院，王番、朱由贵等人以枢密院都承旨，协助胡楷处理军政事务。
之前作为禁军统兵机构的三衙也不再设立，直接将都行营司改为御营使司，辖管诸军。
除了左右宣武军、左右骁胜军、天雄军、宣威军以及郑怀忠在河洛统兵扩编的左右神武军、高峻阳在陕西扩编的左右龙武军，以及顾继迁在延州完成扩编的虎卫军，或直接或间接，都将纳入御营使司的管辖。
周鹤以门下侍郎兼任御营使，胡楷以知枢密院事兼任御营副使；文横岳任营司提点军务。
乔继恩执掌内侍省。
襄阳府作为京畿重地，由原京西南路转运使陈泰出任府尹。
此外为了笼络地方，诸路经略安抚使都会加兵部侍郎衔，转运使加户部侍郎衔。
册封鲁王赵观为皇太弟、淮王，王府设于寿春，兼领淮南制置使，统领淮南两路军政事务，许开衙建府，以汪伯潜、葛伯奕为长史、司马，以杨茂彦知寿春府、以严时雍为监军使
为了提振抵御虏贼之士气，周鹤等人还主张对追随景王南下有功之臣进行封爵，名单也都初步商议下来：赵翼册封郡王，礼同右相；荣乐县主册封郡主，周鹤、胡楷、郑怀忠、高竣阳等人册封郡公，高纯年、顾蕃、顾继迁等人册封郡公，王番、朱沆、钱尚端、徐怀、张辛、邓珪、杨麟、刘衍、陈泰、陈由贵等人皆封侯
徐怀对封不封侯不甚关心，还是希望景王正式即位后，一切能更快、更早进入正轨。
临近天黑时，周鹤着人来找赵翼，希望他以宗室血亲的身份，前往内宅劝慰景王；徐怀则与王举、郑屠、史珀先去铸锋堂在襄阳的铺院落脚。
铸锋堂以贩售铁器、骡马以及桐柏山所产的桐油、茶为主，为行营铸措军资。
铺院除了地处嘈杂喧闹、三教九流会聚的东城外，还有一座占地数亩的骡马圈，圈养上百头待售骡马，腥臭气味也一言难尽。
当然，多艰苦的环境都经历过，住在紧挨着骡马圈的院子里，徐怀并没有觉得有丝毫不便。
简单用过晚食，徐怀也没有别的事情做，这个节骨眼也不便四处走访或拜访见，就坐在院子一边烧茶喝，一边听郑屠讲叙襄阳城内的一些动向，更为细致入微的剖析新朝中枢的构成。
新朝中枢看似许蔚、文横岳、钱择瑞以及王番、朱沆等人都占据较为重要的位子，胡楷还出任知枢密院事主持军政事务。
不过，组建天下兵马大元帅府时，周鹤、高纯年、顾蕃等人就以太原军民太过疲弱，需要休养，将原隶属于河东路监司、太原府衙的文吏都排除在元帅府之外。
他们从原京西南路监司及襄阳府以及当地士绅之中，抽调大批文吏，弥补长史院、司马院经承办事人员的不足。
之后从诸路监司抽调士臣，也多为周鹤、高纯年、顾蕃等人的故旧。
这些都将决定景王正式即位之后的中枢，包括中书门下省及六部、御史台等在内，里里面面都是周鹤、高纯年、顾蕃他们的人。
当然，胡楷、许蔚、文横岳、钱择瑞、朱沆以及王番都很得景王的信任，而景王的威望也较为稳定，思谋军政也有决断，不会为周鹤、高纯年、顾蕃等人轻易摆布就是了
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