更新时间：2013-10-17
十几辆满载金银珠宝的马车，在大约两千多士卒的护卫下，行驶在前往并州的官道上，居中的那辆马车中，坐着一个文士打扮的人，但不论是从身材还是神态来看，他都不像一个文士，反而更像一员武将。
他便是负责前往并州说降高肃投靠董卓的李肃。
李肃在马车中一直是面带微笑的，他不禁想起了出发前与董卓的对话。
“李肃，前一番你说服吾儿奉先来降，今日还得再劳烦你辛苦一趟，往那并州替老夫宣旨。若你那凭三寸不烂之舌，说得并州高肃来投，事成之后，老夫加封你为扬武将军，定少不得你的荣华富贵，你可愿意？”
董卓看向李肃，心道：如果是说客，这李肃倒是可以担任，先前其一番唇舌，给我说降了吕布来投，今番若是想说服高肃，还得他出马才是。
“太师有言，属下怎敢不从？属下愿效仿苏秦、张仪，但凭三寸之舌，定说服高肃来投太师！”
李肃心想：关键时刻还不得靠我出马，这时候知道我的作用了吧！
可是他也不想想苏秦、张仪是什么人，是他所能比拟的吗？
“你办事，老夫放心。待明日老夫请得圣上圣旨，你即刻出发，携黄金三千、白银一万、粮草五万石，老夫只求一件，要高肃献并州来投！”
董卓摸着肥肥的肚子，厉声说道。
“太师如此重礼，料那高肃定然心动，那时，只需要属下在旁推波助澜，此事定成！”
这么重的礼物，想我李肃什么场面没见过，都如此心动，更何况高肃只不过一个勇夫！
想到这些，李肃脸上的笑意就更浓了，这扬武将军之位，自己是拿定了。
并州，太原郡城。
高肃现在有良田无数，耕牛农具样样不缺，唯独缺少的，就是劳力。
所以，他需要实行屯田，鼓励生产，积蓄粮草，以备将来战争之需，况且屯田也是惠民安民的政策，至于他的弊端，那要日子久了才会慢慢显现出来，所以给高肃的时间，还很充分。
当高肃将屯田制抛出来后，程昱当即出列正色道：“主公此法，一举数得。军屯与民屯即可广储粮食，又可战不废耕，耕不废守。将士无家室则情不固，有家室则为行伍所累，以屯安其家室，出而战，归而息。军屯使将士从事耕种，则乐与民亲，而残民之心息。外境之民也愿归附主公为所用。戍边屯田，将士与民同耕，敌境难测守军众寡，而日后进可攻，退可守，将士不会一溃而散。因此，主公推行屯田，不但可行，而且非行不可。”
将士们当兵大多都是养家糊口，光指望着粮饷不切实际，现在高肃不但要百姓屯田，还要实行军屯，对将士们而言，也是有好处的。
沮授也说道：“屯田古已有之，且并州多有荒地，屯田倒也不无不可。”
郭嘉道：“属下也赞同屯田。”
见三人都赞同屯田，高肃点点头，笑着说道：“仲德，既然你说可行，那屯田的事情就交给你了。太原的士兵除了高顺、张燕率领的精兵外，其他的士兵任由你调动。”
程昱暗暗叫苦，屯田可不是件简单的事情，没想到高肃直接给扔下来了，但有什么办法呢？只能去办了。
“奉孝，现在田税的比例是多少？”
郭嘉说道：“主公，从董卓独霸朝政以来，天下的诸侯个个都对朝廷是阳奉阴违，各个地方的田税也都不同。有十五税一，有十税一，也有五税一…更有者，甚至将税率提得更高的，张杨时期，并州的税率就是五税一，相当的高。”
地方上的剥削，百姓肩上的重担变得难以想象的沉重，辛苦一年只能得到收入的一两成，运气好的，也不过三四成，的确令人难以用轻松的心情面对。
高肃听了后，眉头一皱，说道：“五税一的确很高，那你们准备如何处理？”
郭嘉说道：“百姓急需休养生息，就算我等施行屯田也需要一段时间才能见效，所以税率应该降低才行。”
高肃想了想，说道：“好！奉孝、仲德，你们要将屯田制尽快拟出完善的政令，颁发各郡，招募百姓进行屯田，有耕牛农具者，官三农七，无耕牛农具者，官府提供，税高一成。同时在各地张贴告示，永不涨税，若逢天灾，酌情减免，若是发现有贪污渎职者，格杀勿论！”
“是！”
程昱和郭嘉同声应诺，两人的神情都十分严肃。
这就是高肃的惠民之策，要收民心，不是惺惺作态到百姓面前嘘寒问暖，切实利益才是根本，让他们永远记住高肃对他们的好。
没有土地和农具的百姓有官府扶助，一年劳作也只需上交四成所得，若是自家有农具的，无论是官府的田还是自家的田，一年劳作只需上交三成，这比起以往他们饱受压迫与剥削，不知好了多少倍，而这样，还能调动起他们的积极性。
倘若是其他工具或是农具上出了问题，高肃便会交给科学院的人来做，术业有专攻，前几日才把马钧给召到手，现在正好可以用得上，这些领域，还是交给他们专业人士来钻研更合适。
如此种种，那些背井离乡的流民也会在并州安定下来，时日一久，并州人口会渐渐增多，也是走向强盛的必经之路。
也正是因为如此，高肃才不允许任何人来干扰这件事，对于那些贪污渎职的人，高肃会毫不犹豫的挥下屠刀。