永川的工作进行得很顺利，在离开永川时，陈华清把驻扎在永川的卫所军给调走，随自己一道去涪陵。
永川到涪陵不远，卫所军又是轻装行军，半天功夫就到了涪陵。
陈华清一到涪陵，并没在和永川一样直接召集代表，而是进了驻扎在涪陵的卫所军军营。
柴家的消息很灵通，陈华清前脚刚进军营，柴丰后脚就来拜访。陈华清得知柴丰要见自己，没有同意，先让人安排柴丰在军营里等自己。
军营中，情报司和宣传队在涪陵的人正向陈华清汇报涪陵的情况。宣传队在涪陵的工作进展很不顺利，由于分地不彻底，宣传队是既没讨好了百姓，同时也得罪了小地主，选代表一事成了吵架的地方，选出来的是小地主，分到地的农民不买账，选出来的是农民，地主们嘲笑泥腿子穿新装，装模作样，最后无奈之下只能和稀泥的每个地方都选两个代表，一个代表农民，一个代表地主，一旦宣传队要开个会组织一下工作，正事还没说，代表们就相互吵起来。
情报司主要对外，汇报的事情相对简单。地主们除了集体抵制重庆卫，还向外求援。朝成都递状子的占大多数，有关系的联合重庆地头蛇孙家，有门道的直接把状子递到京城。递到京城的状子自然是石沉大海，现在又不是和平年月，朝廷连平叛的事情都忙不过来，又哪会在意小小永川发生的事。而以往喜欢出来“主持公道”的孙家由于孙家大少爷孙可珍在锦衣卫一事上犯了大错，正被朱燮元紧盯着，现在正在蛰伏。至于朱燮元，他现在需要的是一支能打好养的军队，陈华清的过激做法只是在重庆卫地界，更何况是陈华清带兵出粮支持他平叛，那些地主们谁给朱燮元提供过军粮。
没有来自外界的干扰，涪陵的事情就好办了。说到底，还是土地问题，若能把分地一事持续进行下去，那在另外两地实行的制度也能在涪陵落实下去。那么现在是把分地彻底进行下去得到一个完整的涪陵还是和地主们妥协仅仅得到他们口头上的称赞，陈华清早已做好决定。
再次详细了解了涪陵的情况后，陈华清见了柴丰。柴丰刚刚在进军营时，发现军队人数比以前多，并且都准备好了武器，故一见陈华清便急切道：“千户大人，你这是要准备动武吗？”
陈华清先让柴丰坐下，然后才道：“是为了以防万一。”
柴丰听到这话更急了，“大人，要三思啊，涪陵现在乱不起啊，有什么事不能坐下来谈。”
“这事没得谈！柴家主，现在说这些话没什么意思，以前我也做出了让步，可他们是怎么做的，粮税交不齐，和农户的关系也不稳。柴家主啊，现在是什么光景，川东发生的民乱，还不能说明一切吗？”
柴丰听到这话，知道陈华清是铁了心要分地了，便不再劝说，转而问起自家的事：“不知大人要怎么处理我柴家的地？”
陈华清沉思片刻，反问柴丰：“柴家主，你的选择呢？”
柴丰苦笑，颇为真诚的说道：“说实话，我是不想把自家的地分出去，但大人说得对，这世道变得太快，下面的农户人心已变，川东之事不能重演。”柴丰这话暗指陈华清在重庆卫和永川两地分地，让涪陵的农户也跟着要分地。
陈华清没想太多，只是道：“柴家主深明大义，以后若重庆卫再有盐井，必交给你们柴家。”
给柴家许了个空头支票后，陈华清便离开了。在陈华清走后，柴丰脸色很不好看，若不是卫所军势大，柴丰怎会主动割自己的肉，若不是柴家的主要收入在盐井，那现在柴家会第一个跟陈华清干起来。
很快，宣传队带着卫所军士兵挨家挨户的上门把所有代表都集中到军营。代表们面面相觑，以往和他们接触最多的是宣传队的人，卫所军存在感很低，现在被带到军营里，众人心里有些不安。
对着众代表，陈华清先介绍了一下自己。代表们得知重庆卫的千户也就是他们真正的顶头上司后顿时窃窃私语来，陈华清来涪陵，肯定是为了解决分地一事。
想到这，代表们就泾渭分明的站成两拨，地主们站在右边，农民们站在左边。
“这次我来，是为了分地一事。我在这也就不废话了，这地是一定要分的，没得商量！”陈华清的语气十分坚定。
陈华清语音一落，左边的农民代表们脸上现出笑容，右边的地主代表们脸色一下变得难看，有些人甚至直接晕了过去。
地主代表中站出一人，深吸一口气道：“大人，分地这样的事以前也有，但分的都是无主之地，今时大人强行分地，分的都是我们祖祖辈辈辛辛苦苦攒下来的地，跟强夺人家产有什么区别！”
听完地主的话，陈华清忽然很想笑，若这些地主都是辛辛苦苦攒下的地，陈华清还真不敢强行分地。但这些人的地是怎么来的，强买强卖还算温柔的，强取豪夺才正常，放高利贷逼贫户卖地卖身，私下开设赌场妓院扰乱秩序，更甚者偷卖粮食给叛军，就这样还好意思在自己面前说辛辛苦苦攒地。
“强夺家产？若你们的家产是合理合法的攒下，那你们的家产我想夺也夺不动。还有，我曾下令要把地租降到三成，你们有谁听了。我卫所军在外拼死拼活，保得一地平安，你们要明白，安稳不是天上掉下来的，是我们在外拼杀出来的！”
“我把地租降到三成，就是为了保
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