贾诩的一席话，让刘协突然醒悟过来。
对啊，自己可是皇帝啊，最起码是这片天地最高权利的象征。
四百年的汉室余威，就算现在自己在若，自己的册封也会让他们十分重视吧？
“嗯……袁术和袁绍二人本就不合，如今袁术更是仅仅把握这豫州和豫章，若是让他北上，不但要经过兖州，还要和黑山军对上……
只要让袁术和袁绍心中有个疙瘩，就不怕他们打不起来！”
刘协越想越合理，对于贾诩越来越看重了。
这一刻，刘协正式拜贾诩为师，贾诩也从此成为了太傅，位列三公正一品朝廷大员。
当天夜里，贾诩和刘协秉烛夜谈，探讨了一整个晚上，伏寿来给刘协送了三次糕点和提神的茶水后，实在困乏，就自己睡下了。
这一晚，刘协和贾诩彻底定下了接下来一年、五年和十年内的发展方针。
第一年，免徭役、降赋税，鼓励生育，奖励耕作，鼓励农桑。
将四万五千人彻底变成一支听皇帝指挥、能打胜仗、作风优良的京师禁卫军！
其中，要提拔出四千人，成为骑卒，由王弘统帅，负责组建一支五千人的骑兵机动力量！
至于马匹，在册封马腾一家子的时候，马腾就送来了五千匹马和三百头牛。
可能中原地区却牲畜，但是游牧民族还真不缺，多的是，让他们顿顿吃牛肉，一天杀一个，整个部落不事劳动，吃两年都不会亏空。
这三百头牛，刘协将要投入农田里，学习李荨昆推行的“精耕细作”制度，争取把每亩地的产量也都提到最高！
汉中、广汉两郡、二十三各县，足够发展了。
此为第一年计划。
第五年，贾诩推算，那时候的天下局势，东部成为李荨昆的地盘，北部成为刘虞的地盘，西部成为马腾的地盘，中部成为黑山军的地盘，南部成为士家、袁术和百越等诸多杂乱势力。
而蜀地易守难攻、土地肥沃，五年之内休养生息，定然能够恢复生机，这第五年，就是刘协扩张的第一步。
首先对刘备、刘璋、刘焉三人进行军事制裁、政权压制和经济打压，让益州彻底成为刘协的一言堂。
其三人麾下兵马纳入，整个益州就会被刘协彻底掌控，到时候粮食和人口将不是问题。
其次就是对黑山军采取利益冲突、分割离间、耐心招降三个方法重获司隶，进一步增强自己的力量。
至于第十年，还是有些遥远，贾诩也不确定那个李荨昆会不会搞什么幺蛾子，也就寥寥说了几句大方针后就没了下文。
毕竟还是抓紧眼前的事情，才是最主要的！
第二天，贾诩就开始游走在汉中和广汉两郡之间，得到了所有世家大族的支持，也得到了各县城地主豪强的支持。
不到十天，大量的钱财和物资涌入，让常年被人控制的刘协激动的说不出话来了。
多少年了？国库只出不进，就算想搜刮民脂民膏都搜不上来。
有粮食、有军队、有后方，刘协这一刻甚至有一种想要重回司隶的冲动，毕竟那里才是刘协的“家。”
但是刘协很快打消了这个念头，这都得益于贾诩的教导。
适度“膨胀”可以培养自信，嚣张、自大无异于自杀。
刘协清楚自己虽然是皇帝，但是在“排外”的蜀地，没有任何的根基，能够得到当地人的支持，都是看中了他的身份。
如今朝廷中一百个官职有八十个是空着的，这些多出来的官职自然就从这一片地区的人中开始提拔了。
利益共存，自然就绑上了一堆家族，若是刘协离开了这里，回到了司隶，那么他将会失去一切。
说白了，王朝就是一个大企业，皇室是大股东，世家大族、门阀、功勋、豪强都是小股东。
一旦大股东没有绝对控股，那就面临被董事会（天下）撤离执行董事长的危机。
这十天里，刘协也听从了贾诩的劝谏，亲自下田，与农夫同吃同住，跟着种地，同时也感受到了底层人民的苦楚。
“朕乃天子，必将让朕的子民过上无忧无虑的生活。”
这是刘协有一天中午，在一个农夫家里吃饭时，对一个老妇人说的话。
这一家人，老爷已经死了，剩下六个儿子、一个女儿，七个子女都很孝顺，对老妇人都是有求必应。
四个儿子参了军，另两个种地，照顾母亲那个女儿嫁给了村正家的长子，视为正妻，剩下的日常开销都送回家里。
然而就是这样，这个老妇人的生活仍然很艰苦。
刘协情到深处，自然发出了感慨，但是若是让他降低赋税，那是万万不可能的。
田税已经大大降低了，户税减半，更是去了徭役，若是再往下减，朝廷就黄摊子了。
就这样，过去了五个月，整个汉中和广汉都有了很大的改变。
百姓安居乐业，壮丁踊跃参军为国效力，有才能的隐士前往效忠，各大家族也都派出优秀的青年才俊，带领着家中的家丁、护卫，率队入伍，让刘协的力量一下子得到了前所未有的高速发展。
同样的，刘备、刘璋和刘焉三人在益州稳定后，也都得到了长足的发展，只不过没有刘协那么顺利罢了。
刘璋被张鲁的残余势力疯狂反扑，刘备和刘焉几次发生冲突，但是在“天子脚下”，终归是没有自家人打起来。
现在四人若是齐心协力，组成联军，自
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