而这些都使得矛盾开始出现了。某种程度上来说，海军在很大程度上反映了它为之服务和加以保卫的社会的标准和态度。但这个时候，谁都不会去重视海军。在越南战争中，许多年轻军官入伍只是为了早日服完兵役。而只希望服尽可能短期的兵役而入伍的年轻人又随之带来了老百姓的习惯。使得士气更是频频受到打击。
这所有的一切都使得海军部队开始出现各种各样的问题。最初的事件是cv－63“小鹰”号航空母舰在1972年10月中旬发生的那一场悲剧。当时cv－63小鹰号航空母舰已在太平洋上巡弋达八个月之久，创造了一项在一次航行中飞行架次最多的新记录，而当时美国国内对越南战争的支持已经降至最低点。就在此时，各种造成紧张的因素综合在一起，达到了爆发点。在10月12～13日夜间，舰上五千名官兵中，约有两名发生了骚动，时间长达九小时之久。结果有六十人受伤，其中有上人伤势严重，立即空运到岸上的医院。
四天以后，马尼拉的苏比克湾，在“哈萨雅姆帕”号油船上又爆发了另一次骚动。11月3日，总统选举前夕，“星座”号航空母舰上发生了对抗。这一切更是使得美国国内的民众更是对军队，尤其是海军失去了信任。而随着公众对武装力量的不信任感和怨恨扩大到了政府。水门事件后倒台的尼克松以及他的副总统和继任人杰拉尔德.福特也开始受到了连累。
杰拉尔德.福特被唾弃这不仅是因为他和名誉扫地的尼克松有紧密联系，而且也因为他在就任后的第一个月，就赦免了仍然面临着被起诉的尼克松。一夜之间，福特的得分率就由71降到了50的比率。不久之后，不管福特的其他品质如何，这位总统开始被看作是一位无能的看守政府的领导人。于是1976年，佐治亚州的民主党人吉米.卡特成了美国的第39任总统。似乎吉米.卡特无论在海军内部还是海军外部，对未来的憧憬似乎油然而生。
之所以对于卡特总统充满期待，因为所有人都清楚，卡特是一位具有很深道义感的人；他渴望人间普具公正的道义。人们更是记得，他曾经是一位海军军官；尽管后来他没有以此为职业，但至少出于对旧时的记忆，他似乎很可能会对舰队怀有同情的态度。
然而似乎情况并没有好转，到1978年，也就是卡特总统进入白宫已经两年的时候，海军依然不受到重视。这当然了，其中有一个重要原因便是这个时候，世界各国的海军都在总统受到削弱。由于1815年到1914年这一百年内，英国皇家海军几乎没有遇到实际的挑战者，也因此，大不列颠才稳坐了世界霸主的头把交椅。然而美国人呢？美国海军呢？
似乎美国海军是从战后一开始就遇到了潜在的挑战，日益强大的、指导有方的苏联海军的挑战势头是那样的咄咄逼人。尽管在第二次世界大战期间，苏联海军只是一支具有近海作战能力的中等海军，所起的作用较小。但战后不久，苏联人就开始发力了。
那个时候，无论是苏联人，还是美国人自己，又或者是英国一样，似乎整个世界都认为二战中才崭露头角的、具有显著威力的战略轰炸力量是一种非常具有力量的军事力量。无论是英美，还是苏联，在对抗中，都面对着对方强大的空中力量的威胁，于是为了加强空军力量，似乎三个国家都选择了去牺牲海上力量而加强空中力量。
不过恰恰是这个时候，英美苏三国所任命的海军最高指挥官却似乎都是理性者，都不想让海军成为空军的后娘养的姊妹。阿尔莱－伯克海军上将、路易斯－蒙巴顿勋爵海军上将、谢尔盖－戈尔什科夫海军上将都抱定这同样的态度。正是戈尔什科夫担任苏联海军总司令期间，苏联海军开始得到了巨大的发展。在1962年发生古巴导弹危机时，苏联红海军的舰队和美国海军的相比简直是天壤之别。美国有28艘航空母舰，而苏联一艘也没有。然而，在戈尔什科夫看来，古巴危机的教训－海上力量可以决定世界大国间争斗的结局—来得非常及时。
于是，当美国的舰队一艘一艘地驶到拆船厂时，在直至1978年的这二十三年中，苏联不断地研制和建造军舰，这一切都使苏联人拥有了一支庞大的海军。当美国在越南消耗力量时，戈尔什科夫海军上将指挥了“海洋”演习和“海洋i”演习。这两场各国海军都未曾举行过的最大规模的演习让世界开始看到红海军的强大力量。
这两次演习都有两百多艘军舰参加。在这两次演习中，黑海、地中海、波罗的海以及太平洋、大西洋、印度洋和北冰洋的舰队都采取了协调一致的行动。而且从数量看，参加演习的军舰只占整个苏联舰队的1/4～1/3的比例。
虽然在演习中，海军是防御性军种的特征仍然有所显露，常规潜艇具有强大的实力；导弹巡逻艇的比重很大；刚刚开始使用航空母舰。但是“海洋”演习证明，苏联海军能够迅速在世界各个海域成功地进行战斗；一旦下达作战命令，红海军就会勇往直前地进行战斗。
不过在演习之前，苏联海军就早已增强了正常的部署。表现最明显的是在地中海。在1967年、1970年、1973年，苏联军舰就屡屡出现于地中海，甚至对中东的政治产生过重大的影响。在1967年的阿以战争和
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