应该说此时的7－7特遣舰队的实力是相当雄厚的，但西尔维斯特－r－福利海军上将却显然是颇为不自信。因为美国介入越南战争的耻辱结局在美国人的自信和制定外交政策方面都产生了不幸的后果，并使世界也越来越对美国的可靠性产生了怀疑。
而西欧一系列的颜色事件也使世人开始怀疑美国对自由世界是否拥有领导力和保护力，甚至怀疑美国本身是否能抵御苏联的入侵。尼克松总统被迫辞职，福特总统的看守内阁，卡特总统的犹豫不决，无一不是在削弱人们对美国领导的信任。
而美国军事力量的下降和苏联军事力量的持续增长削弱了整个世界对美国军队的信赖，与之相对应的是，此时的苏联却正在公开地抢先控制非洲的战略物资和西方世界赖以生存的波斯湾石油。这一切都使得美国人在不得不去面对挑战。
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