当时美国陆军已经大量装备的“火神”20毫米自行高炮不仅炮手缺乏防护，更无法伴随地面重装部队行进，机动提供伴随保护。为此一款能够满足美国陆军要求的自行高射炮呼之欲出。对5种竞争方案进行分析、筛选之后，美国陆军和福特宇航公司和通用动力公司分别签订了研制合同。并最终选择了福特宇航公司的产品，并正式命名为m247型“约克中士”自行高炮。
按照原定计划，美国陆军到1988年将要购买618辆“约克中士”自行高炮，装备11个重型师和机械化步兵师，每个师将编制3个高炮连，每个连装备12辆“约克中士”自行高炮。然而，随着计划的实施，美国国会针对该计划的矛盾分歧日趋尖锐，越来越多的人认为该计划毫无必要且极不划算。因为每辆“约克中士”自行高炮的采购单价已经达到其需要掩护的m1型主战坦克的3倍。
事实上从各方面来看“约克中士”自行高炮并不应该如此昂贵。毕竟其装甲底盘采用的是老旧的m48型坦克的底盘，而且自行高射炮理论上不需要出现在装甲对抗的最前线，所以原底盘上厚重的主装甲被取消，改换为只能防护轻武器和炮弹破片的轻型装甲。火炮方面“约克中士”使用的是瑞典博福斯公司的40毫米l70火炮。作为北约的制式武器，40毫米l70火炮有超过50个国家装备。也绝对谈不上是新奇产品。
即便是最为昂贵的火控系统，福特宇航公司选用的也是在f—16型战斗机上已经成熟的a－66雷达的改进型。因此“约克中士”之所以昂贵的理由可能只有一个，那就是福特宇航公司是一家以制造军用卫星为主营业务的企业，习惯了从五角大楼套取大量的拨款。可惜这一次他们低估了国会议员的智商。尽管身出利益共同体的美国陆军将领，甚至是美国国防部长温伯格本人都亲自撰文为“约克中士”系统辩解。但是最终面对着苏联方面武装直升机以及反坦克导弹技术的快速发展，进展缓慢的“约克中士”系统前景日益黯淡起来。
当然已经在“约克中士”系统之中投资超过18亿美元的福特宇航公司并不甘心就此作罢。除了利用早已打点好的关系让美国陆军以680万美元的单价采购了已经生产出来的成品之外，福特宇航公司更积极的谋求将这款产品推销给与美国有着战略合作关系的海外用户。当然这一点并不容易，毕竟象美国陆军与其有着千丝万缕关系的客户并不多。
因此1981年m247型“约克中士”自行高炮系统便出现在了威廉.佩里向中国所提出的“大武库”计划之中。在这一份由威廉.佩里和五角大楼里的另一些有影响的重量级人物所起草的“大武器库”方案中，美国军方列出了一份长长的武器清单，涉及到空中早期预警系统、电子侦察机、空中加油机、大型运输机、高性能战斗机以及由“约克中士”系统和“爱国者”防空导弹共同组成的地面防空系统。
按照威廉.佩里的设想，美国可以以近乎无偿的方式，向中国提供现代化的军用武器装备并帮助中国建立一整套的早期电子侦察系统。这一系统将与美国太平洋战区司令部和五角大楼相连接，首先沿中苏边境部署在中国境内的e－3早期空中预警机，就可以将苏联腹地500公里内的一举一动，随时呈现在北约最高统帅的眼前。
当然所有的电子战机平时就交由中国空军保管与使用，这样莫斯科方面就没有理由对出现在中国上空的美制预警机做出反应。而在战时这些飞机将作为美军太平洋战区侦察和预警指挥系统的一部分，这样就使美国的作战基地从日本、韩国前伸至中华人民共和国辽阔的疆域内。
同时美国人还将帮助中国改进和翻新其国防工业，包括在中国建立重型坦克和自行火炮的工厂和储备基地。一旦有爆发大规模战争的危险美国就不用把他们的重型装备从远在万里之外的美国本土运到亚洲地区，而是采用c－141大型运输机，甚至波音747这样的民用客机，将成千上万的士兵在最短的时间内运送到中国。
轻装而来的美军士兵直接驾驶着储备在沈阳、北京、太原、西安、武汉和上海等地区由中国士兵看守的大型武器装备投入对苏作战。当然在此之前，已经在上述地区建立了这些武器装备的组装和维修基地。这样就不用担心作战部队的后勤补给问题。而使用美制武器的中国军队也可以顺利的与美国军队建立联合作战司令部，在美国人的指挥下参与对前苏联的军事行动。
交付给中国的空中加油机首先以上海和青岛为基地，为美军的作战飞机进行不间断的空中加油，使之在战时可直接从日本或韩国的基地甚至美国本土飞往战区。在进入中国领空后，美军歼击机还将获得沿黄河以及长江一线部署的空中加油机基地所提供的支援。而在这一线建立的大型空军基地也将对美军开放，这些基地将是按照北约标准修建而成的。
与此同时美国还将向中国的飞机和武器制造厂发放生产许可证，以使他们按照美国的标准生产美制作战飞机和武器装备。这样当美军飞机抵达中国本土后将不用担心后勤和补给问题。遭受战损的飞机也可以获得最快速度的支援，而不用再将飞机送回到日本或美国本土修理。这无疑将有效扩大美国空军和海军航空兵的作战能力和攻击范围。对于这一点美国是有丰富经验的，威廉.佩里特别指出在二
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