西路军愿意为张掖的教育出力，我们将在黑河附近利用丰富的芦苇资源修建造纸厂，建设印刷厂、铅笔厂，为张掖每年免费提供一万套学习用品。并在部队驻地创办夜校，组织成人扫盲。
至于学校的布局、课程的安排，则由新成立的教育发展委员会具体筹办。各位如果乡梓情深，可以参加进来，共同哺育莘莘学子。”
“我们愿意参加！”知识分子们的热情很快被点燃，教育发展委员会应运而生。
随后“农业与畜牧发展委员会”“农田水利建设委员会”“文化古迹保护委员会”“交通运输发展委员会”等也相继成立起来。
各委员会选出会首，负责召集会员制定本委员会章程，确定本部门组织框架和管理职能。制定行业发展规划，确定投资项目，招募人员、募集资金，筹备实施。
李卓然请大家回去后进一步阅读讨论参议会章程，提出修改意见，正月十八正式成立张掖民众参议会，来自张掖六县的参议员们将推选民主政府候选人，听取他们的施政演讲后投票选举，成立张掖人民自己选举出来的首届民主政府，上报甘肃省政府和国民政府认可。
我们还将邀请全国各党派前来观摩监督、邀请新闻记者前来采访报道。所以我们必须充分发动群众、发扬民主、征求社会各界意见，选出有威望、有能力、愿意为张掖发展尽心尽力的人进入政府。
西路军总指挥徐向前最后总结说：“张掖的发展靠张掖人民，张掖一地的发展可以带动中国的发展，中国每一地都发展则中国就会强盛起来。各位社会贤达做出的决定利在当代，功在千秋，前途无量。
只要大家心里有百姓、有国家，就一定能把张掖建设好，积聚粮食、炼出钢铁、练好后备军，成为抗战的坚强后方基地。”
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