曾国藩和李鸿章点了点头,他们明白叶枫的意思,当然也明白这样做的话,过去士绅的一些特权肯定会消失,但是作为华夏杰出人物的代表,他们能看到其中的价值,保持法纪,则可保持王朝的长治久安。
“而要保持法纪,就必须进行制衡,三权分立,实际上就是三种权力的制衡,行政、立法、司法,而在司法体系内,又有按察与理问两权的分离;在立法内部,又有党派之间的制衡;在行政机构内部,也有独立的监察机构都察院,只要这个体系能运转起来,那除非大家都勾结起来,不然足以保证行政、立法、司法的有序运行。”叶枫道。
“看来,叶都督是想构织一个大网啊,只是这样一来的,岂不是内耗更多?行政的效率会大受影响吧?”曾国藩笑了笑,也开始认真地和叶枫商讨细节问题。
叶枫摇了摇头:“只要大家都依法行事,又何来会内耗?我们知道宋代、明代的党争为什么很激烈,并且造成了严重的后果?那是因为他们争来争去,都要凭皇帝的一句话,说到底还是皇帝的喜好罢了,所以谁都有可能将对方打倒,攻击道德上的瑕疵就可以了,谁没有过错的?”
“但是法律则不同,对于你贪污受贿都有明确的规定,该撤的撤,要砍头的砍头,达不到量刑标准的,谁也不能动他,而且我想这套制衡体系完善了,官员想要贪污受贿,也会缺少机会,或者风险太大,在西方有句话叫坏的制度让好人变坏,好的制度让坏人也坏不了,这个理论的基础就是荀子说过的性恶论,如果说不是全部的话,一旦环境允许,那肯定有大部分人会贪污受贿的,但是如果环境不允许,那么大部分就不会贪污了。”
曾国藩、李鸿章都是带过兵,管理过地方的,自然知道和光同尘的道理,不会像腐儒那样以为靠什么教化,天下的官吏就都成了圣人,对叶枫提出的这套制衡体系虽然还有怀疑,但是这个目的和出发点还是很认同的。
不过他们也提出一个问题,那就是官员的俸禄以及国家的财政能力,一是按照叶枫的这个搞法,官员的数量肯定会更多,其次就是要想官员不贪,也必须让其价值得到体现,也就是薪酬要能够满足他们的需求,虽然还算不上是高薪养廉。
对于这个问题,叶枫则给他们介绍了华夏当前财政收入的构成的情况,通过加强对关税和工商税的管理,华夏联盟的财政收入是非常可观的,完全可以满足官僚系统的支出要求。
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