叶枫则公布了复兴联盟加入华夏联邦地时间表，按照他的计划，复兴联盟各行省将在民主议政建立以后，分阶段加入华夏联邦，其中上海将会是第一个完成民主选举地，它将在1863年年底加入联邦。
原靖海省将重新划分为兰芳行省、南海行省与台湾行省，分别进行政改，其中已经实行共和制的兰芳将在调整以后，于1863年年中加入联邦。南海行省与台湾行省则要视政改进行的情况，这两个行省人口都不多，预计到1864年年中也能加入。
浙江省将继上海以后进行新政改革，预计将于1863年底完成首届选举，并到1864年底可以加入联邦。
从1864年开始，复兴军将进行联邦化调整，到1865年底，华夏联邦将建立完善的中央政权，复兴军也将为联邦所有。
在这份时间表中，还有到1865年底，全国其它省份与复兴军一起并入华夏联邦的计划，也就是说，要用三年的时间，实现华夏的统一。
对于复兴联盟擅自公布的这份计划，各方反应都不相同，湘淮沉默以对，私底下却在不断商量如何应对。
太平军方面的反应则要热烈得多，也是因为有李世贤这个例子在，石镇吉、石达开都提出了加入联邦的意愿，当然要如何加入，还有很多问题需要解决。
杨辅清还是不敢作出表示，李秀成也只是私底下表示，随着苏福新政的进行，苏福也应该可以在1865年前加入联邦。
表面上看，形势一片大好，不过叶枫和谭钟麟等人都明白，存在的问题还非常多，所以杭州方面还是要牢牢地把握住军权，并继续扩编复兴军。
李鸿章对于叶枫抛出的江北这个诱饵，也不可能不动心，江北包括徐州府、海州、淮安府、扬州府和通州的一部分，这里不仅是鱼米之乡，也是重要的盐产地，而且所谓的政事统一，不过是经济上的统一，制度上的统一，复兴联盟将不会对李鸿章现在占领的安徽做任何渗透，只是在江北现在的地盘上保持驻军，并要抽取整个行省的国税。
国税自然不用说，安徽和江北根本无法比，至于驻军反正现在就有，怎么看李鸿章都是赚的。
当然，李鸿章也必须要付出一些条件，比如在行省推行一定程度的民主制度，比如要和清廷彻底决裂，比如要加入华夏联邦。
其中影响最大的是最后一条，虽然说现在的联邦对行省还没有实质性的权力，只是用来协调各方关系的场所，但是按照叶枫的时间表，联邦的权力会越来越大，如果加入的话，迟早要受到约束。
“叶兴华虽然让出了经济和行政权，但他给出的却是一杯毒药，喝下去，迟早就得被吞并，”淮军骁将张树声反对道，他的意见也代表了淮军大部分将领的意思，他们还记得在上海灰溜溜逃走的往事，而且也未和复兴军真正打过，所以很不服气。
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