第六集中国攻略313国债
“参谋部会就第三阶段的计划展开作业，不过这需要其它方面的配合，也就是确保南方无战事，至少再抽调出两个主力师，”叶枫摇头说道，对于未来的行动，他并不想冒险。
在国防军无法迅速扩张的情况下，警备军、民兵和警察被叶枫视为下阶段的扩充重点，国防军的装备和训练水准要高于英法在远东的陆军，警备军与其相当，民兵和警察都要进行火器的训练，但在装备上，基本以冷兵器为主，可能和湘军的装备水平比较接近，但是在训练上，也必须按陆军操典进行。
“八万警备军必须具备战地防守和协同国防军在主战场作战的能力，民兵和警察部队也需要有维持地方秩序和参加战斗的能力，在需要的时候补充到警备军和国防军中，平时的训练必须抓紧，”叶枫道。
“如果执行这个计划的话，财政上可能会比较紧张，”王韬从内阁的角度提出了自己的问题。
“这是军务会议，至于财政问题，明天内阁会议上再行讨论，”叶枫道。
不管是军事上的扩张还是经济上的扩张，都对华夏的财政造成了巨大影响，在银行系统运行的近一年时间里，中央银行一直都在竭力降低银两的流通率，从十月一日开始，电报局、华夏学堂、政府收费项目只接受华夏货币，税务系统也发布公告，将从新年开始。统一征收华夏货币，不再接纳其它币种，包括墨西哥鹰洋。
一年的时间实现这样地转变还是短了些，不过在银行系统和民间的流通中，暂时还不会取缔其它币种，但这也是将来的趋势。
金融的革新和稳定为财政提供了新的保障，叶枫的方案就是曾经提出过。又因为疑虑太多而最终没有实行的国债，不过他这一次提出地不叫债。而是券，发行固定面额的华夏券。
“这次发行地华夏券可以包括一年期、三年期和五年期三种，实行不同的利率，一年期的利率相当于五年期银行存款的利率，三年期、五年期分别高出一个百分点，国家信用担保，每年支付利息。到期由央行赎回。”
“国库券由银行承销，暂定为华夏国民银行、华夏商业银行、浙江商业银行、瑞银远东四家，瑞银远东面向外籍客户，其它三家银行面向国内，同时由中央银行、财政部监督，确保不会有人恶意操控华夏券的价格。”
“华夏券发行后，可以在证券市场上自由交易，”陈东作为中央银行的行长对华夏券的发行计划做出了详细说明。在华夏现在地体系中，中央银行既从属于内阁，又有一定的独立性，比较特殊。
经过上一次的争论，大家都明白所谓的华夏券也不过是国债改头换面的说法，说白了就是国家像个人借钱用。
“会不会让老百姓疑虑。以为政府没有钱？”徐荣村作为财政大臣，也算是开过眼界的人，但依然有顾虑。
叶枫没有直接回答，转过头去问列席这次专题会议的华夏国民银行行长胡雪岩：“银行那边怎么说？”
华夏国民银行由总督府控股，属于官私股份制，胡雪岩也算半个官，闻言说道：“各家银行对央行和总督府的信用还是比较相信地，毕竟有华夏币的先例在这边，华夏券的利息也比较丰厚，比较担心的只是上面会不会分摊。”
“嗯。这次要拒绝摊派。全凭自愿，”叶枫点了点头。又对文教大臣冯桂芬说道：“老百姓呢，他们会怎么想？”
冯桂芬看了眼沈葆桢，道：“这件事文教部和产业部做了联合调研，反馈上来的情况不是太好，疑虑比较多，焦点还是胡行长刚才所说的那些，生怕是政府强买强卖，换着花样骗他们地钱。”
“舆宣司已经在策划专题宣传，希望有针对性地打消大家的疑虑，担心的是消息一旦传开，会引起不必要的议论和猜疑，”冯桂芬道。
“猜疑倒不是问题，就怕有人别有用心，从中挑拨，”王闿运冷笑着说道。
“怎么，司法部有发现？”叶枫转头看着王闿运。
王闿运点了点头：“治安这一块是司法部的职责，我让下面对那些出现在华夏的外人多关注一些，有些人活动很频繁啊。”
叶枫微微皱了皱眉头，觉得自己可能有些大意了：“赵烈文？他做了些什么？”
“他倒是没有做什么，不过是拜访了一些内阁和地方上的官员而已，不过他的那些手下可就活跃了些，而且暗地里恐怕还有人在活动，下面就有举报，最近煽风点火的人多了不少，”王闿运语气阴冷，鹰鹫般的目光还扫了某些内阁成员。
叶枫强忍着自己不乱发命令：“容闳，关于国家安全这方面地法律完成没有，没有地话，最近快些弄个准则出来，这是当前的要点，生死存亡。王闿运你这边给我看紧了，有罪证地先抓起来，可以和情报局、按察司、都察院联合行动，黄胜，看住官员的事情就交给你了。”
浙江并没有经历大的战争，像谭钟麟、王有龄等官吏都留了下来，其中不少都身居高位，甚至谭钟麟还是掌握审判权的大理寺寺丞，王有龄是掌管诉讼检察的按察司按察司使，三法司的三大首脑之二。
正是因为如此，这反倒给某些人留下了可以利用的空间，赵烈文以探访故旧为名到处活动，恐怕也是没按什么好心。
“大人，下官倒是有个彻底解决的办法，”王闿运认真的看着叶枫，却不再继续
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