段飞支持商人们建立自由天堂的政策是有时间限制的，但是给天堂岛上各族的优惠政策却是没有时间限制的，对岛上各族来说他给出的条件实在是太好了，好得大家根本没有理由拒绝，于是大家很快便达成统一认识，开始了细节上的谈判。
在细节上段飞依旧做出不少让步，譬如成立九族联盟拥有相当大的自治权等等段飞都没有干涉，他唯一提出的要求就是建立完善的户籍制度，并且要求九个族长联合写一份奏折，用最最诚恳动人的语气、言辞，向正德皇帝请求多数基本行政自治权，有了九大族族长盖了手印的奏折，段飞才有八九分的把握可以说服正德，看来他要提前亲自回一趟京城才行了。
钦差在外可以先斩后奏，天堂岛上段飞代表正德与九大族族长组成的九族联盟以及商人们组成的天堂岛商盟歃血为证，天堂岛从这一天开始，重归大明版图，在五十年内它将是商人们的自由天堂，在个大港口商人们进行自治，在岛内各族的领地，则由他们自己管制，汉人及其他各族将会和睦地生活在一起，至少短期内，有段飞在的情况下，这一切不会动摇……
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