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早在郭嘉还在为袁绍效力时，袁绍手下谋士田丰、沮授等人就提出“挟天子以令诸侯”一策，在这个诸侯割据的年代，谁掌握了天子，谁就无疑在政治上掌握了主动，但是西凉军善战，袁绍不敢轻举妄动和李晓所顾虑的一样，郭嘉之所以没有向李晓提出这个战略性的建议，一是因为军队才冲出太行，二也是因为黄巾军的出身，这个计策不是谁都能用，只有在朝野中具有一定根基的门阀才能借天子的名义翻云覆雨
郭嘉道：“天子在西凉军手中与在我军手中无异，但总之万万不能落入门阀之手，朝局越混乱，则与我军越有利，反之，我军就是众矢之的，决不能久当今天下，具备这个能力的门阀不多，盖有河北袁绍，淮南的袁术，兖州的曹操，占据荆州的刘表，以及西蜀刘焉，徐州的陶谦、刘备威望不足，辽东公孙瓒鞭长莫及，二者皆可以不论，只要防住以上诸家门阀，不让他们夺取天子，让朝局始终保持现今局势，我军就可左右逢源，巩固实力……”
最后，郭嘉一语惊人，“……宁可大汉无天子，也不能让天子落入门阀之手，关键时刻，我军甚至还可助西凉军一臂之力，以抗诸侯”
李晓心道：“联合西凉军倒是个好主意，西凉军也是爷爷不亲，姥姥不爱，被诸门阀视为反叛，若能在政治上结成联盟，对两家都极为有利可惜西凉军内部不稳好像应该在历史上就在这两年之内就会分裂，李傕抢了天子，郭泗抢了朝臣，两人打的不亦乐乎，结果拱手把天子让给了曹操就不知蝴蝶效应有没有影响到西凉军，那边地情报也很不及时准确，不过曹操现在还陷在徐州战场脱不开身真要西凉军内乱了，天子会落到谁的手上还是个未知数但不管怎样年底之前一定要占领河东，陈兵黄河边，做好随时渡河南下的准备，这叫做有备无患”
想到这里，李晓道：“吕布一定要早日解决，一旦放他逃到河内，就是我军的心腹大患这样河东的门阀那里你去谈，可以做出适当让步，在税收上可以再优惠，各行各业包括盐、铁、矿山全部明令开放，除了土地和奴隶契约，这是底线”
封建王朝大部份时候盐、铁以及矿山都是官营，私人插不进手，只有从官家手里购买成品、半成品然后再高价卖出，这其中官府是稳赚的，商人也可盈利，但利润可大可小，因为卖的高了老百姓买不起，所以一旦官府放开盐铁专卖商人自由操控价格地空间就大了郭嘉自然是知道其中厉害的，道：“商人逐利，盐铁又乃国家命脉，大将军全部开放，以后就恐难以制约了”汉初时前几位皇帝实施地都是黄老之道，讲究无为而治，盐、铁、林、矿全部开放，后来到汉武帝时反击匈奴，打仗把国库耗空了，就问商人捐款结果赚了大钱的商人一毛不拔惹怒了汉武帝，就把盐铁林矿又重收回国有商人对国家的不做为以至于影响了以后整整两汉一代对商人的鄙薄，后世两千多年好像也没翻过身来
李晓理解士林对商人的看法，但不以为然，落入口袋里的钱换谁谁愿意掏出来？眼睛总盯着商人，那些自许国家栋梁的官员士子又有几个好玩意？人性都是自私地，关键是国家的引导和制约其实李晓自己对经济上的事懂的也不多，不过总的来说比古人要多了一些见识，他道：“其实人都是逐利的，包括你我在内，只不过我们所追求的利和商人所追求的利其意相差甚远而已，商人无利，何以生存？一个奉公守法地商人，他赚的再多，是自己的本事，与国何损？一个合理的税收制度，一部公平的法律，这才是国家长治久安的基础至于奉孝地疑虑，也好解决，不管什么营生，官营日久则僵化，放任私营则混乱，唯有公私并举才是平衡之道如何平衡呢？好办的很，一部份官营，一部份私营，两相比较，百姓抉择，适者生存，不适者淘汰”
郭嘉的长项是政治和军事，经济不是一个士子应该掌握的知识，但是对一个博学多才的聪明人而言，一理通，百理通，稍一琢磨，他便完全领会了李晓的意思河东的盐铁山林可以开放，但一部份要掌握在自己手上，这样就算商人豪强想从经济上作乱，扬威军也可以用手中的资源进行反击，同样反过来说，扬威军官营的生意也必须要和普通商人竞争，一个官员有没有本事在竞争中一比便知郭嘉在心里不禁开始替一些同僚悲哀起来，在这位大将军手下做官可不大好做，想混日子是不成的，得有真本事当下长躬道：“嘉受教了”这一躬确实是真心诚意，公私并举，公平竞争，市场抉择，这样地经济理论又使郭嘉开阔了眼界，学到了一项知识
本着大将军地意思，掌握了底线的郭嘉下去后连夜与河东地门阀代表进行了谈判，对扬威军几乎是全面开放的市场众门阀欣喜若狂在来之前，诸门阀代表就已经通过各种途经知道并了解了扬威军的政策和对商业的支持，正是这样与以往黄巾军与众不同的政策，急于赶走吕布的门阀才会起意和扬威军合作，但是扬威军给出的条件之优厚，还是大大出乎了所有人的意料
谈判的争执点在于土地，豪强门阀不愿交出土地，他们提出的条件是愿做内应献出河东，同时主动无偿的提供一笔数目庞大的钱粮给扬威军充为军用，还有愿把租子降到一个合理的程度，比例可以由扬威军定但是郭嘉给出地话是“
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