自从1590年在南美圭亚那埃塞奎博河地区建立第一个要塞后，荷兰便开始了在美洲新大陆的殖民活动。荷兰人曾先后占领了北美哈德逊河流域，加勒比海地区的圣马丁、库腊索、阿鲁巴、博奈尔等岛屿，并从葡萄牙手中夺取了巴西东北部大西洋沿岸地区。
向英国人一样，荷兰人的海盗基地部署在圣马丁岛，事实上就是荷属西印度公司，只不过是挂羊头卖狗肉而已。
除了荷兰海盗之外，还有法国海盗。法国在加勒比海原先有法属圭亚那，自从中华帝国占领墨西哥后，法国海军也趁火打劫，从西班牙帝国手中将西属海地夺了过去。
接着，法国海军、商人和海盗们便勾结了起来，以海地为中心，在加勒比海组织海盗团伙。
以前向来不屑与海盗为伍的西班牙海军，随着墨西哥殖民地的丢失，北美洲的金银财宝从此跟他们说拜拜，他们不用再护送运宝船回国了，更少了很多被打劫的麻烦。
不过，西班牙帝国虽然丢了墨西哥和秘鲁，北美洲没有他们的立足之地，但是在墨西哥湾、中南美洲和加勒比海，乃至大西洋上，他们还是有相当规模的殖民地的。
巴西被葡萄牙夺回，西班牙还有中美洲和南美洲北部多个殖民地。在加勒比海和墨西哥湾，西班牙帝国掌控着古巴殖民地，那里盛产甘蔗、咖啡依然给西班牙帝国带来可观的收入。
不过，西班牙海军在美洲的海上力量大多数被抽调回国，使得西班牙海军在美洲大西洋西岸无法抗衡中华帝国海军。于是乎，曾经总是被打劫的西班牙人，如今改头换面，也走上了海盗生涯。当然，西班牙人大多数出于对中华帝国的报复心理，很多西班牙籍海盗都是西班牙海军组成，他们主要对中国商船下手。
当然，还有其他欧洲国家的海盗存在，只不过规模太小，或结伙并入英法荷三国海盗集团当中。
加勒比海域岛屿众多，加上贸易繁荣，成为海盗的天然巢穴。
中华帝国发动美洲殖民战争旗舰，墨西哥湾一度成为海盗们的乐园。
然而，随着中华帝国掌控墨西哥后，接管了西班牙墨西哥舰队的几个海军基地和部分战舰，从此中华帝国皇家海军便可以名正言顺的掌控墨西哥湾。
各国海盗团伙们摄于中华帝国皇家海军的强大，加上他们的后台老板英法等国不想开罪中华帝国，于是这些海盗们纷纷退出墨西哥湾，重新回到加勒比海。
随着中华帝国皇家海军大西洋舰队的成立，中华帝国海军从墨西哥湾向加勒比海扩张，并深入大西洋，开始插手大西洋周边事物。
中华帝国海军介入加勒比海后，使得原本猖狂的海盗们变得很不高兴，因为中华帝国皇家海军管得太宽，四处打击海盗，成了加勒比海上维护秩序的警察。
中华帝国海军碰触到了各国海盗团伙的利益，加上中华帝国在墨西哥殖民地上的巨大财富，导致英法荷等国海盗团伙们的愤怒和贪婪战胜了理智，开始挑战中华帝国在加勒比海和墨西哥湾的霸权，四处打劫中华帝国的商船，甚至是宝船。
对此，中华帝国北美殖民总督府多次照会英法荷西等国驻北美领事，对此提出严正抗议。然而，英法荷西等国坚决不承认他们和海盗团伙有关系，所以中华帝国也拿他们没有办法。
政治总是尔虞我诈，中华帝国抓贼要捉赃，否则就没有借口向他们发飙。
不过，英法荷西等国坚决不承认他们和海盗团伙有关系，这倒是给了中华帝国海军另外一个借口。那就是各国既然不承认这些海盗跟他们的关系，中华帝国海军在清剿海盗的时候，这些海盗便没有了庇护，从另外一个方面来说，对中华帝国是有帮助的。
加勒比海盗猖獗，四处打劫商船，严重威胁中华帝国在该地区的贸易活动。
由于海盗数目庞大，牵扯多国背后支持，中华帝国在墨西哥湾和加勒比海的舰船数量太少，仅仅只能提供护航，无力清剿海盗。
于是，中华帝国北美司令部为此以打击海盗为名，全面扩充皇家海军大西洋舰队。
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