中华帝国的战略目的在于海上，打通苏伊士运河，最低限度控制苏伊士运河，控制埃及和北非是次要目的。而俄罗斯帝国也提出了明确的战略目标，那就是打通南面的出海口，占据黑海、里海，打通君士坦丁堡，进入地中海。
俄罗斯帝国的野心非常大，但中华帝国不但不反对对方的野心，反而表示帝国不会跨过咸海进逼里海，承认俄罗斯帝国的既得利益。
跟俄罗斯帝国的谈判是漫长的，两国首都之间间隔万里之遥，两国特使的信件来往要延迟一年以上。虽然从神武三年就开始了联络和谈判，但是直到神武六年双方才大体上达成了一致，对此中华帝国放弃了相当多的利益，目的就是要促成俄罗斯帝国发动对奥斯曼土耳其帝国的全面战争。
神武六年三月，来自莫斯科的最新消息表明，俄罗斯帝国方面已经敲定了最后的联盟方案，在俄罗斯的特使将协约内容送回了北京。
御书房内，邓浩楠看了一遍合约底稿，问向钱谦益。
“内阁有什么意见么？”
“启禀皇上”钱谦益回答道：“微臣连同内阁其他几位阁臣商议了一下，认为帝国只寻求埃及一处，却放弃了西扩，有些吃亏。反而结盟后，俄罗斯帝国可以大举南下，占据黑海、里海，甚至最终出地中海，奥斯曼土耳其帝国的领土大多数都被他们占领了，这可是占了大便宜”
邓浩楠淡淡的笑了笑，回答道：“你们真的以为是俄罗斯帝国占便宜了？”
钱谦益愣了一下，不解的问道：“皇上莫非还以为我们占便宜了不成？这明摆着是俄罗斯帝国占便宜啊”
钱谦益指着地图道：“皇上请看，帝国一旦同意了将西域诸国化为军事缓冲区，那么帝国西扩的步伐将停止，无法越过西域诸国攻击土耳其帝国。那么土耳其帝国广阔的领土，岂不是都只能由俄罗斯帝国来取吗？”
邓浩楠笑了笑，打住钱谦益的话，说道：“你现在看到的只是表面现象。俄罗斯帝国人口不过三百万，而奥斯曼帝国人口两千多万，是俄罗斯帝国的七倍有余。因此，俄罗斯帝国想要吞噬奥斯曼帝国谈何容易？”
钱谦益似乎有所悟道：“皇上的意思是”
“跟俄罗斯帝国结盟，不过是给他们一个胆量，给米哈伊尔一世一个继续对土耳其发动战争的借口而已”
邓浩楠冷哼一声，道：“别说一个俄罗斯帝国，就算全欧洲各国联合起来，征服奥斯曼帝国都十分困难而我们跟俄罗斯结盟，不过是让奥斯曼帝国将怒火发泄到斯拉夫人身上而已。试问，我们陆地上跟土耳其帝国不接壤，土耳其人不会把主力用来对付我们的，怒火一定都朝着斯拉夫人发泄。”
拿俄罗斯帝国当枪使，让俄罗斯帝国拖住土耳其帝国的精力，那么中华帝国就可以从海上打通欧洲，占据埃及，甚至北非。
钱谦益有些懂了，问道：“皇上的意思是说，跟俄罗斯帝国联盟的真正用意是拿俄罗斯帝国当枪使，让他们和土耳其打的你死我活，然后帝国就可以乘机占领埃及和北非了？”
“没错”邓浩楠点点头，道：“反正现在他们两国已经打得不可开交，梁子已经结下，我们就再给他们煽煽风点点火，让他们打的再激烈一些”
邓浩楠心中却是再想，俄土战争打了几十次，光大型战役就打了十几次，一直打到俄罗斯帝国灭亡才停止，双方打了两百多年，几乎年年打天天打，隔着三五年时间一场中等规模战争，十几年时间就是一场大规模会战。他们之间的战争比英法百年战争打的还长更残酷。
邓浩楠不想俄土战争打成旷日持久的世纪战争，那样太久了，将会阻碍帝国的殖民扩张进程。可是帝国目前还不具备在陆地上跟奥斯曼土耳其帝国这样的陆上强国全面战争的基础，最突出的代表就是对方的星形堡垒要塞，目前帝国还没有研究出来克制的有效办法。
邓浩楠发动殖民战争的出发点是进行殖民掠夺，为帝国进行原始的资本积累，好使得帝国在未来的发展当中，一直走在世界前列。
如果殖民战争打掉的钱超过掠夺来的话，那么邓浩楠发动殖民战争就没意思了。
邓浩楠可不想被一个强大的国家拖入战争泥潭，因此才会换个方式，借他国的手来完成目的。
俄罗斯就是帝国用来牵制和消耗奥斯曼土耳其帝国的棋子，这两个国家，一个是正在走下坡路的超级陆上强国，一个是正处于上升阶段的将来会成为欧洲宪兵的俄罗斯帝国，两个陆上强国死磕，那才是邓浩楠趁火打劫的最佳时机。
此时，在邓浩楠的心中，殖民战争将会遇到的敌人他都算计进去了。海上将英国、法国和荷兰列为主要海上潜在敌人，为此，邓浩楠制定了一系列针对他们的战略战术。陆上的强国首屈一指的就是奥斯曼土耳其帝国，其次是西班牙帝国，再次是法国。不过，很快西班牙将会被法国取代，沦为第四。而第三则属于正在上升的俄罗斯帝国。
钱谦益听懂了邓浩楠的意思，这才恍然大悟，高兴的说道：“皇上圣明，这一石二鸟之计，着实高明”
邓浩楠点点头，道：“别看土耳其帝国现在已经没有了以前的辉煌，但瘦死的骆驼比马大，对方两千多万人口，战争潜力相当巨大。如果没有人去试探一下土耳其帝国的战争潜力，帝国贸然介入，得不偿失”
钱谦益明
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