对楚王动手早就被电话呢提上日程安排了，只是将这些军队调入甘肃却是不知何意？
张溥看出了邓浩楠的疑问，解释道：“眼下王爷虽然已经掌控国朝传统辖地，但是西北依然是隐患。”
邓浩楠恍然大悟，感情张溥已经想到西北局势了。
西北局势的确令邓浩楠担忧。随着邓浩楠将大明帝国近两百万军队进行了大裁撤，偌大的国土面积上实行休养生息倒是国泰民安。只是，少了北方蒙古和满清的边患并没有完全让大明边疆安定。在西北和西南地区，还有不少隐患暴露出来。
挨着最近的便是西宁卫西北的鞑靼土默特部，肃州卫长城末端的吐鲁番部，以及在大漠内的葱岭叶儿羌部，这三部在大明立国的时候，曾经臣服大明。然而，当改变大明声威的土木堡之变生后，这三部便开始叛乱。到了明万历五年，大明已经失去了对他们的控制。
边疆上，三部经常袭扰大明边疆肃州卫噩耗西宁卫，闹得边疆民不聊生。邓浩楠监国后，解决了最大的北方威胁后，西北威胁便提上日程。由于实行休养生息政策，军户和匠户的世代罔替制度被打破，更多的人开始回家种田当农民。
这样一来，老百姓对于生活有了盼头，秋收来临时便可以大丰收了。这是邓浩楠最希望看到的结果，然而这几个部落同样看到了秋天时的巨大油水，抢劫一番就足够过冬了。
西北刚刚平定几个月，最后一茬秋小麦是西北老百姓的命根子，如果给这些叛军抢了去，那么西北民乱毫无疑问将会再起。
邓浩楠绝对不允许民乱再起，因此已经调集军队向西安集结，准备征服这几个部落，御敌于国门之外。
除了这三个部落外，还有羌族控制的朵甘思宣慰司和乌斯藏宣慰司两个大部落。
这两个部落盘踞在四川上面，控制着整个西藏，背后是莫卧儿帝国。由于他们所在位置居高临下，对大明帝国的安全构成严重威胁。
由于地势关系，明军很难直接从四川、云南北上消灭朵甘思宣慰司和乌斯藏宣慰司的叛乱，因此邓浩楠准备先扫平鞑靼土默特部、吐鲁番部、葱岭叶儿羌部，然后从叶儿羌部进入西藏高原，从背后平定西藏。
这一切将要消耗巨大的人力、物力和财力，总参谋部在兵棋推演上做了初步的军费预算，需要耗费两千万两银子，立时两年才能平定西北。如果想要彻底结束西北乱局，需要在西藏驻军，但补给十分困难。假定在西藏驻军两万人，那么每年军费开支就高达四百万两。
这令邓浩楠很是苦恼，换做以前，他不会在乎这点儿钱的。如今他已经把大明当做他自己的天下了，这钱就不能乱花。银子赚来需要用在民生上，这样才能让国家越来越富，如果都砸到了军费上，那将会严重拖累国家强大的步伐的。
当然，这是一个相互作用的关系。军费高了，劳民伤财，军费低了，国家不安全。其中，军费是一门大学问，邓浩楠作为统治者需要谨慎行事。
苦水吐出，邓浩楠松快了不少，但是张溥却是惊诧了。
在他的眼中，老百姓交上了的赋税当然是养活皇帝和文武百官，以及军队的。没有什么所谓的将赋税反过来用于民生的道理。
当然，张溥非迂腐之人，他听出了邓浩楠的意思。
“王爷忧国忧民，实乃明君也，这下子百姓有福了！”
邓浩楠是监国摄政王，就是半个君，因此当得起张溥称他明君。
不过，这种事情双方心中都清楚，张溥更是明白邓浩楠用不了多久就会问鼎神器，这明君二字当得起。反过来讲，如果邓浩楠不打算问鼎神器，那么张溥根本就不会过来帮他。
“将武汉的五万马步军调往西北，但是他们并没有战斗力，去了也是无用！白白浪费军饷！”
张溥笑道：“王爷平定西北只需要出动十万蒙古铁骑即可！这五万马步军不是用来打仗的，而是用来维持西北地方治安的。”
维持治安邓浩楠可以理解，可是为何只出动蒙古骑兵呢？张溥给出了解释。
“蒙古人刚刚投靠王爷，但不足以完全信任，因此王爷的军队不能动，防止蒙古人反复！反过来说，王爷手中握着几十万蒙古骑兵，这是一把双刃剑，为了不伤到自己，就不能让他们闲着，需要调离蒙古大漠！”
邓浩楠问道：“先生的意思是用蒙古人攻击羌人！”
“那只是一方面！”
张溥回答道：“蒙古人和羌人都是游牧民族，帝国强大时，他们便称臣纳贡，一旦帝国积弱时，他们便落井下石刀兵相见。因此对待他们时，应该把他们当做刀使，让他们为帝国征战，到处树敌，这样他们以后就只能依靠朝廷，彻底依附朝廷，达到教化的目的！”
邓浩楠点点头，暗道这老头看问题果然犀利，一针见血。这计策有些狠，邓浩楠作为后来人，自然不希望种族残杀。但是这个时代的人，没有一个和平主义者，任何大儒思想家都会跳出来呼吁汉族正统，消灭其他种族。
他们的思想被时代束缚，邓浩楠更无法改变他们这种根深蒂固的思想。不过，眼下张溥的计策却是非常好的办法。
因为邓浩楠忽然间想起了俄罗斯帝国类似的策略。当年俄罗斯帝国在对付游牧民族哥萨克时，采取了怀柔利用政策。那
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