拿下星岛的事在苏伊士城的时候姜松就决定了，也和李靖一起研究的几套作战方案。今天把大家叫来商量，目的是想让大家统一思想，不要再有不同的声音出现。特别是返回洛阳后，不和谐的声音更不能出现。这一点非常的重要，姜松要让身边的人都团结一致，心往一处想，力往一处用，形成合力。
“既然大家都觉得星岛非常重要，那咱们就拿下，没有必要请示朝廷、皇帝同意。这里就是海关总署的海上基地之一，没有必要朝廷同意，咱们自己就能决定。如果海关总署的位置有新人替代，星岛这个地方就算是我姜松个人占有，今后的一切费用由我私人承担。现在我想说的是，拿下星岛后，怎样处置岛上的人？”
姜松心中嘿嘿一笑，乘此机会把星岛拿下，朝廷、皇帝不认可的话，星岛就做为姜松自己的私人岛屿占领好了。实在不行就把家人都迁移到星岛上来，这地方本来就是好地方，不论是经济、军事上都很有价值。
房玄龄道：“既然是要长期管辖星岛，那么对于目前岛上的人，不论是什么民族只要服从咱们、投降咱们管理的都可视为隋朝的子民。咱们对岛上的人进行详细的登记造册，制定出相应的规章制度。如果是不服统治的，采用高压手段抓来当民夫用。反正修建码头、防御工事需要大量的劳动力。”
姜松开心的笑了，房玄龄观念在缓慢的改变，越来越和姜松的观点相近。这是姜松最兴奋之处，能让房玄龄这样的牛叉人物慢慢接受先进的理念真的不容易。
呵呵！
“老大，这段时间我和玄龄兄研究了一些国家国家制度上的事宜，此时正好在星岛上检验一翻。把星岛当做是实验基地，操作中出现什么情况也好修正。”
房玄龄自从和姜松交谈过几种国体后，一直在研究这方面的事宜，不仅仅是和杜如晦交流，和虞世南、杜淹、韦福嗣也交流过，只是和杜如晦更谈得来。
此时的姜松听了心中真的高兴，杜如晦这意见就有点类似后世的特区一样。先在实验田里进行，经过不断的实验、不断的总结，最后得出更加完整的方案。这是最稳妥的办法，也是最有效的途径。
“好！既然如此，这几天你们就整理出一套行之有效的制度、规章出来。咱们就拿星岛做实验田，把你们的心中的治国理念、想法、手段全都发挥出来。”
房玄龄微笑道：“那咱们先确定一下星岛上的税收方面的政策，土地的分配方案什么的。”
“诸位，土地分配方案每人二十亩耕地、百亩林地；星岛上实行农业免税政策，农业生产方面只要不是出售全都免税。如果是进行交易出售时必须上交10％的税收。其他行业均按10％的税收执行。”
“啊！”
“免税？”
“这怎么行呢？”
“老大，农业税收是收入的重要来源，农业免税后，岛上的开支从什么地方支付？既然要长期驻守星岛，岛上的正常开支会很大的，这免税不成。”
“克明，只是免农业税，况且交易时是必须上税的。咱们把星岛建成一个自由岛，只要在工业、商业方面多下功夫，不愁没有收入。”
姜松的想法彻底颠覆了眼前几名当世人杰的观念，免除农业税这是任何朝代都没有的事。历朝历代都把农业的税收当做是国家的主要说源，工、商仅仅的辅助性的税源。姜松开始就实行免税政策，真的让在坐的极其震撼。
“老大，农业免税，作坊的税收也好办，客栈、酒店这类行业怎样收取10％的税收呢？这类行业无法统计销售额，让其自报的话，估计还收不到应收税的一成呢？”
呵呵！
“大书法家，这个问题容易解决，咱们实行一年一核算制度，对餐饮、酒店等服务行业进行核定，每月按核定的销售额上税，到年底再根据其实际的营业额再做税收方面的调整。”
房玄龄边记录边要想，曾经听姜松说过国家发展到一定时候，农业是应该免税的，甚至是要补助农业。当时房玄龄只觉得是姜松自己的美好愿望罢了，没有当一回事。今天的话让房玄龄更加清楚的明白，姜松所说的那些话都是心中早就相好的，并非是一时之胡说八道，更非儿戏之言。
杜淹、韦福嗣、杜如晦也是兴奋无比。农业免税这种事在他们的脑海中从来就没有考虑过。数千年来农业税都是国家的主要税源，现在姜松突然打破这种传统和观念，让他们都是既兴奋又觉得不可思忖。
“老大，免除农业税是亘古未有之事，看来我还是小看了你的雄心和气度。这种事对外说的话，没有人会相信，都会觉得是玩笑之言，甚至会被人说是神经病。”
“诸位，不过有一点要说清楚，服从咱们管理，投靠咱们的原岛上居民都可划定为一等子民，还有就是随后中原一带移民过来的中原百姓也享受一等子民的身份；其他随后上岛来的居民是二等子民、三等子民、奴隶。咱们把百姓划分出四个等极，每一个等级都有一定的权利和义务，享受不同的待遇。在这一点上，咱们才是要好好研究的细节。”
再一次震撼，把百姓划分出几个等级，这种事也是很新鲜，在中原基本没大规模实行过。虽然在实际的生产生活中，百姓确实有等级，其实就是行业划分来区分等级，那只是默认的等级，国家明确过的只是贱民、宫奴之类的区分
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