古代的统治者，都不是傻子，都清楚农民的艰辛，但农户就是韭菜，只能被剥削。
收粮食被朝廷剥削，若是只收钱，则方便了朝廷，让商人再次进行剥削。
这就让李嘉忍受不了了。
除了剥削外，商业也会因此大肆发展，比如后世闻名天下的晋商、徽商，莫不是在晚明万历年间发展壮大的，张居正的改革之后。
但，自古以来，商业巨擎，基本上都是官商勾结，没有背景几乎做不了事，也就是说，商业繁荣，只是让官僚阶级更加有钱罢了。
都说宋朝商业发达，这不假，但若是说商税占据半壁江山，其实就是虚妄的，宋朝的商税，实际依靠的是盐、铁、醋等专卖，一年弄个上千万贯，真正的商税，其实根本就没有多少。
或者说，宋朝已经开始实行大规模的国企营业了。
你以为官僚们会从自己口袋掏钱给朝廷？
况且，李嘉设立转运使司衙门的初衷，就是为了方便朝廷和百姓，更加合理的征税，没有中间商赚差价，两方都得利。
所以，以钱纳粮，根本就不可能实行。
粮食的作用，本来就是供应中枢使用的，一年的商税上千万贯，朝廷还会缺钱？
“两方均摊，本就是应急之策，也就是今年罢了！”李嘉直接扯开话题，谈起了转运使的困难，说道：
“三峡之中礁石盛行，许多暗礁也是防不胜防，转运使司也不能坐视不管，可以想方设法的清除掉，这样一来不仅利国，而且还利民！”
“昔日灵渠中也是如此，暗礁丛生，只要用火药，以及不惜成本的烧制，定然能成功的，出蜀的道路，也能更畅通一些……”
实际上，俗语道，天下未乱蜀先乱，天下已平蜀未平，哪怕谋夺了蜀地，但李嘉依旧不放心，割据势力太强大了。
所以，三峡的通畅，更方便中央转运军队，增强控制。
赵诚立马就想到了这一层，他目光一亮，说道：“转运使司衙门若是困难，可以与工部合作，至于具体的费用，户部想必是能拨下钱来！”
“自当如此！”孙钊义正言辞地应下。
“那就这样办吧，争取神武四年内将那些碍事的家伙一股脑的砸掉！”
李嘉点头赞同。
不过，比起这些宰相们，他又想起这个时代，两税制下的弊端：租庸制与两税的混行。
意思很简单，租庸制的核心就是租、庸、调，租代表人丁税，庸代表徭役军役等，调则是地方供奉，如产糖多的地区要献糖。
而两税制则是将乱七八糟的税都合并，百姓们只要交税，其他的都不用管。
这就是两税制的优越性。
但，事实却是，朝廷再三的违背承诺，不仅税照收，而且要求土贡，还要服徭役。
理论上而言，目前施行的徭役，就是对于两税制的背叛，让百姓雪上加霜。
好玩的是，直到北宋王安石变法，行免役法，只要交钱就免除徭役，也就是说，将本就应该属于百姓的权力，让你又花钱赎买过去，然后一直施行到清朝。
司马光后来尽废新法，但免役法下，依旧阻力重重，苏轼都当面质疑，直到蔡京帮忙，才勉强废掉。
得益于在岳麓山的避暑修养，让李嘉更加深刻的了解两税制，对于这项遗留问题，终于决定进行调整就。
皇帝深吸了一口气，看着诸位宰相凝神静气，一脸恭敬的模样，他心中越发的镇定，自己是皇帝，而且还是开国皇帝，就该为后世扫除障碍，造福百姓。
“如今，两税法已经实行近两百年了吧！”
李嘉感叹道。
“可是，两税之法施行多年，其弊端越来越大，甚至不再是利民，而是害民了！”
“陛下因何出而此言？”赵诚一脸疑惑，两税法行了这么多年，不是正好证明其好的一面吗？
“别的不说，就说今年各地上贡的躺来说，仅仅半年时间，内廷就收到了百石的上好白糖，而平日里，内廷所用的香料，麝香、沉香、白胶香、甲香、詹糖香等，少则百斤，多者万斤，价值虽然参次不齐，但总数，起码超过了万贯！”
李嘉毫不避讳地说道：“甚至你们这些宰相，那些州县之官，想必也少不了你们的贡奉，以求拉近关系，对于我这个皇帝来说，更是不敢懈怠，以至于不上土贡，都难为官了！”
几位宰相为之赧然，低头不语，这是众所周知的潜规则，也是他们作为宰相的福利，用来治罪自然是不可能的，但却事关操守，儒家的道德观，让他们不得不感到羞耻。
当然，你要是把这番话放在中原，那些节度使、高官们，甚至不以为耻，反以为荣，乱世与太平多年的风气，终究是不同的。
“这些本就是以往的规矩，我也不好责怪你们，毕竟我这个皇帝带的头，要罚也只能罚我！”
李嘉平淡地说道，语气毫无愤怒之色。
“臣等有错——”
四位宰相及胡宾王连忙跪下，看上去很是害怕。
但李嘉却清楚，这些都是假象，他们几十年的官僚生涯，这些普通的很，心中不以为意。
“起来吧，朕也不能无罪而诛不是？”
李嘉笑了笑，语气突然就沉重了许多：
“忆昔天宝年间，关中养不活荔枝树，为了满足杨贵妃的口腹之欲，从岭南到关中，跑死了几匹马，累死了不知多少人！”
“天宝年间，安禄山每月必定进
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