刘禅回到成都，办完诸葛亮的葬礼，已经到了秋天。诸葛亮被追谥为忠武侯，一切完成后，下面就该谈丞相一职由谁担任了。
这时候，刘禅想起后世的内阁制度，决定下决心组建内阁，将丞相的职权分化，这样更加具有效率，同时加强了君权。诸葛亮当时就是什么事情都亲力亲为，所以最终才会累死。刘禅不想让这样的事情再次发生，所以他立马开始组建内阁。
刘禅连下数道圣旨，组建内阁。这次组建的内阁将蒋琬、董允、费祎、邓芝、陈震马谡都包括在里面。又下旨给李严，加李严为太尉，正一品，进京任首辅一职。
可是李严接到圣旨后，非但没有去，反而写奏章给刘禅，说蒋琬、费祎、董允等人资历不够，才能也不济，怎么能和自己共同为相，再说丞相最多就两个。
左丞相，右丞相。可是现在六个，是什么意思。刘禅开始还耐着性子给李严解释，这不是丞相，丞相一职被废除。这是宰相，宰相可以有很多。
宰相和丞相不一样，李严一听就不干了，说自己不想当什么首辅，让刘禅另寻他人。
刘禅也火了，给李严下了道严旨，要么来京城做首辅，要么来京城坐大牢，让李严自己选。
历史上也只有诸葛亮能压住李严，从李严得知诸葛亮死后，抑郁而死就知道了，而且历史上不知一个人这样，那个叫廖立的也是，都是因为恃才自傲被贬，后来得知诸葛亮死了，自己在也没有机会当官了，抑郁而死。栢关看嘴心章节
但是这些人从来没有想过背叛蜀国，或者是偷偷去别的地方当官，都没有，主要还是源自于刘备的余威，刘备太能收买人心了，所以但凡跟刘备接触过的，很少有反叛刘备的，除非是真的迫不得已，比如像徐庶那样，母亲被曹操扣留了，再或者就是自己的家族在曹操的领地，不得不去投靠曹操，那些从始至终跟随刘备的人基本没有反叛刘备的，诸葛亮自然也是这个样子，这也算是刘备的过人之处了。
曾经刘备在隆重请诸葛亮出山的时候，诸葛亮就曾过刘备说过，曹操占了天时，孙权占了地利，我们只能占人和了，就因为诸葛亮知道刘备有这种人格魅力，才向刘备提出如此的建议。
天时是指曹操而言，当时曹操天子而令诸侯，并逼迫献帝迁都许昌，官封宰相，是名符其实的国家核心领导者，且官渡之战后统一了北方，拥兵数十万，因此可谓占尽了天时。
地利是指孙权而言，东吴为鱼米之乡，乡绅士族多有钱财，又有长江天险易守难攻，多年来战乱较中原地区少之又少，大量中原人均在东吴避难，其中不乏当世名士，加之吴军深悉水战之道，因此以当时各方的军事实力无人能撄其锋芒。
人和则是指刘备，因刘备为“皇叔”，且在天下百姓中口碑较好(从陶谦让徐州便可看出)。又因当时诸葛亮计划刘备取荆州、入益州、进汉中以联吴抗曹的主要原因便是荆州刘表、益州刘璋均和刘备沾亲，且均是“守土之贼”，难成大事。加之荆、益二州士族多对当政的刘表、刘璋多为不满，而刘备既注意控制其势力的过度膨胀，又注意维护士族的利益，故荆、益二州士族对其较为拥护和支持，因此说刘备占人和。
可是现在诸葛亮死了，没人能压制住李严了，刘禅的人格魅力又不够。一般情况下，人格魅力够的，直接就能让人格魅力直接把你压住。
人格魅力不够的，只能用杀人来让你害怕。刘禅人格魅力不够，所以用坐牢威胁李严，可是麻烦就麻烦在这里，李严他根本就不怕刘禅。
李严这几年在南州，也是大力发展，自己也招兵买马，朝廷只给了他两万人马的限额，但他到处招兵买马，现在手里最少也有四万人马。除此之外，他儿子李丰是江州都督，手里也掌管两万兵马，而且他是刘备的托孤重臣，在朝中的威望现在无人能与之相比，所以刘禅也暂时拿他没有办法。
李严的所有兵马加起来超过六万，如果他再强行募兵，短时间之内筹集十万大军是没有任何问题的。
而蜀国现在总共有多少兵马呢？安定不到四万。汉中经过补充，能有六万。再加上其他各处隘口和郡城，等等算算，总共有十五万这样。
陈到在永安屯兵六万，缅州和泰州两地，加起来一共三万。然后绵竹有兵三万，再加上李严的六万，蜀汉总共有大军三十三万这样。
李严一个人就掌握着六万兵马，如果他再募兵，达到十万，也就是说，他拥有蜀国七分之二的兵力，他自己称王都行。
对于李严的抗旨不尊，刘禅正好最近因为诸葛亮的去世而心情不好，听到李严竟然如此藐视王权，顿时大怒，派人捉拿李严，但李严直接把捉拿他的人给扣了。另外司马懿再次写信给李严，诱降李严。司马懿这次开出的价位可够高呀，只要李严帮助魏国灭掉蜀国，封李严为蜀王，永镇西蜀！
而这次，李严竟然鬼使神差的答应了，但用脑子想一想都能想明白，魏国和吴国如果共同攻击蜀汉，得到了蜀中，怎么可能会再让给李严做蜀王，他们只是把李严当枪使罢了！
但是李严其实这个时候已经没有任何办法了，他抗旨不尊就已经算是和刘禅闹翻脸了，又扣了刘禅派去的人，基本上就等着起兵造反了，只是还没到那一步而已。
李严继续是南州蛮族叛乱，自己要出
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