公元前2o8年初冬的一天秦帝国南书房内。
刚刚从北方前线赶回的韩信、蒙恬及朝中的重臣如萧何、范天石、张良、李信等尽皆在座人人脸色不善坐在御座上的扶苏脸色更是严峻！
忽然扶苏拍了拍御座的把手慨然道：“现在东胡已亡匈奴吞并了东胡的部分部众后实力更加强大。联苦心经营的三国联合对匈奴的战略优势已经瓦解了一半尤其是在骑兵力量方面则从优势转为了劣势情况严峻啊！诸位爱卿你们有何看法？”
“陛下！”蒙恬起身道：“由于我国战略机动能力的缺乏所以臣估计下一步匈奴的进攻目标将是大月氏。因为凭我国现在的骑兵实力根本无法对匈奴形成多大的实际威胁所以匈奴人只须像这次一样用少量兵力牵制我军其主力可大胆西进与大月氏决战。一旦大月氏战败匈奴的实力必然进一步膨胀而且从北和西两个方面对我国形成了夹击之势战略优势非常明显。所以臣认为如果我大秦应尽快扩充骑兵力量否则等到大月氏再被匈奴击败我大秦要彻底击败匈奴付出的代价恐怕将会到伤筋动骨的地步！请陛下圣裁！”
李信闻言也点起身道：“是啊陛下！以冒顿的精明和那个秦奸的指点匈奴人一定会看到先取大月氏、然后全力对我的好处所以如果不能赶在匈奴进攻大月氏之前建立起一支相当规模骑兵力量的话后果真的不堪设想了！”
扶苏皱着眉头道：“联不是不明白这一点可是巧妇难为无米之炊啊！我国的马场建立不久要出成绩至少在两三年之后可联看匈奴消化完东胡的实力最多只须两年然后便会进攻大月氏所以我国的马场目前是指望不上了你要联哪里去搞马呢？”扶苏是愁得这几天觉都睡不安稳！
韩信忽然道：“父皇。儿臣有两个建议可解燃眉之急！”扶苏闻言精神一振急道：“噢信儿有何良策？”
韩信笑道：“难道父皇忘记了儿臣在燕地接应入关的十几万东胡部众了吗！？儿臣仔细检点过这些东胡人总数约在十五万人左右约有马匹十六万匹牛羊六十万头。也就是说只要朝庭正式接纳他们为我秦国之民善待他们给他们一块生存的土地那么他们一定会因为和匈奴人的刻骨仇恨而助我秦国攻击匈奴！这样一来。从他们中我秦国可得精锐骑兵三万优良战马十万匹两年内可以此为主新建十万精骑！想必可解父皇一时燃眉之急！
另外可火再筹齐部分资金和货物从月氏人那里再引进数万匹战马由此两年内可再组建一支五万人左右地骑兵。再加上本国现有的十余万人我大秦两年后可拥有一支达二十五万人规模的骑兵力量虽然不足以全面越匈奴但联合大月氏的二十万骑亦有和匈奴一战之力！一旦撑过了这个难关。我七大马场开始大量出产战马后就再不用愁了！”
扶苏闻言大喜道：“信儿真是联的福将联险些将那些东胡人忘了！很好。信儿你马、步、水战俱各精通。那么联便让你坐镇燕地以三万东胡兵和十万良马筹建一支彪锐劲旅！”
“是父皇！”韩信躬身领命又道：“但是。请问父皇如何彻底安置那些东胡人？”
扶苏想了想道：“这样吧你带着联的旨意告诉他们：它们虽然已是亡国之人但我大秦不会歧视他们只要他们愿意归顺我大秦。就大秦就给他们以国民待遇和所有大秦民众一样享有同样的权利和义务。右北平郡和渔阳两郡草场众多土地肥沃可将他们安置在那里缺少什么官府全力补齐朝庭再拔一些款项交由你带去！还有你告诉他们我大秦尊重他们的宗教信仰和生活习惯决不强迫他们改变但是他们也必须遵守我大秦的律法如有违背同样要受到惩罚！再者信儿你告诉燕地的官员要尊重这些胡民地风俗偶有小戒无须过分计较但大罪不可宽恕！”“是父皇！”韩信点了点头！
萧何忽道：“陛下臣认为应该将这些东胡人打散不应该将他们同族则居否则容易闹事！再者对这些胡族究竟适应何等法律也需要尽快制定否则迟早会和我秦民引起摩擦万一祸乱边疆更是后悔莫及！”
扶苏考虑了一下想了想道：“这些东胡人新来惊魂未定如果将他们打散必然会引起不必要的反抗所以此议暂且搁置、留待日后再议此时还是要以安抚为主！至于律法吗郦卿你典客署以前一直负责管理国内少数民族地区应该有一定的立法经验你就会合萧相和范相尽快制定一套适用于东胡的特殊律法。这个总体的框架不能改变太大但是要根据胡人的特点尽量做些调整尽可能做到‘法、理、人情俱在’这样一个标准以尊重他们现在的生活习惯为主要目标。明白吗？”
“是陛下！”郦食其点了点头。
扶苏又看了看张迹道：“张卿看来又要劳你再使大月氏了！你准备等开春以后积雪消融便立即再出陇西出使大月氏尽可能地为联多换回些良马来！”
张迹忙起身道：“陛下放心为国为民张迹在所不辞！”
“很好坐吧！李信张迹从大月氏换回良马后就交由你在咸阳大量训练骑兵你的能力联放心但要抓紧时间因为匈奴不会给联很多时间！”扶苏又对李信道。
“陛下放心联一定尽快给陛下再练出一支足可一战的精骑来！”李信也是一脸自信。
扶苏又想了想看看有没有漏了什么忽地又道：“还有子房你要让大秦各兵造全力增产钢制兵器。以最严格的制度保障兵器地优良！还有范相‘秦风’要
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