韩休一番话似是而非，连消带打，不仅不愿意支持李瑛的改土归流政策，连李瑛平定安南叛乱的功劳也一并抹杀，用心端的是相当歹毒。
当今朝政清明，国力强盛，莫说地方作乱，就是敌国来袭，大唐也无所畏惧，对于裴光庭等人所说的危急国情，李瑛也只是一笑置之。倒是裴光庭等人口口声声提到的设立节度使的政策引起了李瑛的沉思，想当年安初山不也是身兼了平卢节度使与范阳节度使两职之后，才能能力发动“安史之乱”的吗？看起来这节度使一职的权柄倒也大得很。
李瑛看了看场上互相攻讦的众人，心里想道：还不是那句话，这世上之人，追逐的无非一个是名，一个是利罢了，若是其心不好名也不好利，又岂会到这是非之地来做官？刚才蒙众人提醒，李瑛也知道想在全部的都护府内都推行改土归流政策也是不太现实的，毕竟一个地方有一个地方的特点，若是缓缓而行或许还差不多，要是急功近利可能就会偏离它原有的意思，也就是欲速则不达。就好比宋朝的王安石变法吧，听起来是很好的办法，谁知下面实施的根本不是那么一回事，落了个祸国殃民的骂名。
不如先在能控制住的安南都护府、安西都护府两地先做一下试点，等到条件成熟再向其它地区拓展也不迟。至于裴光庭提出的设立节度使一职，李瑛也认为可以同时实施，但是如此权柄极大的位子最好是由皇室人员来掌握。于是李瑛起身向皇帝说道：“父皇，儿臣听得众位大人所言，有茅塞顿开之感觉，因此有一个建议，供父皇采纳。”
“嗯！集思广益，广开言路本就是治国之本，皇儿，你要多听多看哪，这满朝文武皆是人中豪杰，取其益处，扬长避短，方为上策！”对于太子的表现，李隆基还算是比较满意的，一个未来皇帝接班人的智商可以不需要最高，但是政治嗅觉一定不能低。否则只能是权臣弄国，祸国殃民。
“儿臣以为，欲速则不达，暂时只将我大唐朝廷能够控制住的安西、安南两大都护府可以实施改土归流的政策，具体的实施可以下诏大都护。而裴丞相所提出的设立节度使一职也可实施，于全国上下险要边境之地，设立关隘，屯集军队，以备不时之需。”李瑛说罢停了停，看了一眼岐王李范说道：“可以在京城闲散的诸位王爷为首，以节度使为虚职，遥领控制。”
李范何许人也，听了李瑛这话自然知道打蛇随棍上，就坡下驴了，马上跟着说道：“臣弟附议，臣弟等以前一直在京城碌碌无为，今日可以借此机会报效皇兄的厚恩。可以在边境处设立节度使，朝廷委派两名官员为节度副使，我等遥领节度使一职，每年巡察两次，负责监督及检查工作。皇兄意下如何？”
李隆基本来还怕这些兄弟们会到地方上去揽权，这么看来只是挂个虚职而已，并没有多大的实权，只有监督检举的权利，也算是一举两得了，欣然同意。
当下与众臣商议，便定下河西、朔方、河东、范阳、平卢、陇右、剑南、岭南等八处为节度使，李瑛自告奋勇要担任范阳节度使一职，皇帝也一并允了，志得意满的宣布退朝了。一场朝会，以李瑛等人的大获全胜而告终，裴光庭是偷鸡不着蚀把米，恨恨的目光退朝而去。
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