冬日的富宁城，虽然经过了战争的洗礼，但是由于没有发生寸土必争的巷战，所以城市的基本面貌还是在的。虽然城市陋小，但是其基本格局还是仿照长安城的结构来的，分为坊和市两大部分。
虽然在可通过孟德农的盘剥之后，当地的百姓已经没有多少积蓄，但是日子还得过下去，应该经营的生意还得做下去，多少也有些流通的市场。
再加上李瑛的大军驻扎在城外，时不时的还要进城采购一番，这也为当地的餐饮业及相关产业带来了一定的收入，并且也提供了一些相关的就业岗位，整个城市也因此而变得有些活力，多少也为这个满目疮痍的城市带来一些改观。
李瑛坐在县衙正座上，面带微笑，听取他派遣出去的亲随们打听回来的情况，王维、李白及一众参军等人也同时在侧。虽然这些才子们，做起诗文来是一等一的潇洒fēng_liú，但是对于政事这样经验第一的职业，他们就显得比较业余了，甚至还不如李瑛这个从后世穿越而来但是年龄却比他们小一些的太子。
“禀殿下，城中共两万一千五百七十二人，其中除去老幼病残弱等人口，共计青壮年一万六千人，城中合计就业职位一万，尚有六千人的剩余劳力无法安置，且多为男丁。”负责统计的文书将统计的表单呈上。
李瑛接手过来，粗略地看了一下，问众人道：“诸位，城中剩余这么多的劳动力，而城中却没有这么多的事情可做，虽然他们的口粮是由我们统一分配提供的，但是这样下去显然是不行的。第一是闲散人员太多，容易滋扰是非；第二是这样长久下去，会使本来勤奋的人变得懒惰起来，耽误他们的将来。诸位商量一下，看看可有什么事情，可以让他们做一做，也算是安置他们了。”
“殿下，既然有这么多的闲置人口，何不派专人训练他们的军事能力，充做民勇之数，也算是咱们的生力军了。”孔巢父提议道。
“嗯，也可以，但是此事有利有弊，如有更好的提议，那么这条可以不用。”李瑛微笑着说道。
“此事有百利而无一弊呀，殿下怎么会这么看呢？”孔巢父毕竟有些年轻气盛，虽然李瑛明显是否决了他的意见，但是他还是想问一下，为什么自己的这个提议还有弊端。
李白坐在孔巢父旁边，看好友竟然与太子殿下较劲，而且明显是不占理的那一种，有些哭笑不得的将孔巢父的衣袖拽了拽，意思让他别再纠缠下去了。
谁知孔巢父是典型的山东人，就一个字，倔，认死理，他怎么也想不通自己这个利国利民的提议怎么会也有弊端呢？所以他根本就没买李白的账，甩了甩衣袖，说道：“太白，我也没理屈，你拉我干什么？”
李白向他翻了个白眼，心想，我是不愿意拉你，可是你也太耿直了，怎么就和殿下较上劲了呢？
“太白，有什么话你就说吧，不要有什么顾忌，这里都没有外人，你就畅所欲言吧。”李瑛见李白有些欲言又止的神情，向他挥手说道。
“多谢太子殿下！”李白恭敬的起身拜谢。
孔巢父有些不服气地看着他，心想你到底是葫芦里卖的什么药，怎么我这么好的提议到你那里就不行了？
李白向众人朗声说道：“太子殿下，诸位同僚，六千人的剩余劳动力，确实是个不小的数目，占了全城劳动人口的三成多，而且多是青壮年男子。他们以前多在城中做些小本生意谋生，可恨那孟德农贪婪成性，苛捐杂税，将这些人逼得流离失所。现在他们没有资本运作新的生意，而他们又没有别的特长，大量的闲杂人口聚集在一起，很可能因为一点口角就能引发大的纷争。而孔兄的提议也有失偏颇，若是大唐本土的城镇，这个提议也许还能适用。但是此地僻处南疆，民众教化未开，若是相安无事倒皆大欢喜，若是倒戈相向，那岂不麻烦了，咱们不是自己搬石头砸自己脚了吗？”
“呃。”孔巢父倒吸了一口气，他也不是傻子，只是没想到那方面去，神色不定的说道：“不至于吧，怎么着他们也是咱们大唐的子民，会做出这种事？”
“他们要是相安无事的话，那我们从长安城不远千里的上这儿干什么？”李白没好气的问他一句，登时说得他哑口无言。
李瑛一看下面气氛有些尴尬，赶紧出来打圆场说道：“好了，大家就是广开言路，可不要意气之争，还是赶紧想想怎么安置这六千人吧！”
见李瑛将话题又引回了正题，众人这才恍然大悟，纷纷开动脑筋，想着如何安置剩余劳动力了。
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“殿下，臣有个提议！”王维起身禀报道。
“但说无妨！”李瑛见有人提意见，赶忙命他快说。
“可不可以让这些劳动力们去做一些徭役，比如开山、挖河、修城墙之类的工程，这些活只需要力气就可以，不需要他们有什么一技之长，应该是比较可行的。”王维恭谨的说道。
“嗯，此言甚合本王心意！”李瑛点头说道，他清楚地记得，在二十世纪三十年代世界经济危机的时候，时任美国总统的罗斯福就兴办了大量的公共工程，如水库、电厂等公用设施，为美国带来了大量的就业人口，缓解了社会的压力。
“谁还有什么更好的意见吗？”虽然王维
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