“我说，周先生，你有事没事做啊？好端端的，跑到海边来做什么？”内史腾很是不满地道：“海风这么腥臊，闻得人难受，你就不烦么？”
周冲反驳道：“腥，有多腥？有战场上的血腥气浓烈吗？你内史将军打了一辈子的仗，闻惯了血腥味，难道这一点腥味都不能忍受。你这个土包子，不识好人心，我好心好意带你来海边，让你领略一下大海的博大胸怀，你倒怨起我来了。这好人呐，真是难做！”
“这腥味和战场上的血腥气比起来是不同，虽没有那么浓烈，可也让人鼻子难受。我还是愿意闻血腥气，不愿意闻这腥味。”内史腾笑道：“周先生，你别说，我还真是土包子，早就听说过大海非常的广阔，就是没有见到过，这是我第一次见到大海，还真与那些山川不同。”
秦国地处现在的陕西，后来拥有了巴蜀，是一个典型的内陆国家，周冲灭了齐国，把秦国的版图扩大到大海之滨。内史腾一生都在内陆征战，哪有机会见到大海。
周冲不怀好意地问道：“你真不想闻？”
“真的不想闻。”内史腾如实回答。
周冲很不近情理，道：“美吧，你。我告诉你，你不想闻也得闻，不仅要闻，还要闻好长时间呢，先习惯习惯吧。”
内史腾不解话里之意，问道：“周先生，你这话什么意思？能说明白点吗？”
周冲说出用意，道：“我带你到海边来，是要你了解大海，熟悉大海。还要你做好在大海上生活的准备。”
内史腾觉得挺好笑，道：“周先生，我又不是渔夫，干嘛要到大海上去生活？你说笑吧。”
“你看我象说笑吗？”周冲反问，道：“在商代，商族把他们在这里活动的地方叫有穹之地，把这里陆地以外的大海叫做无穹之地，这你是知道的。可是，你知道无穹之地上有多少宝贝，等待着我们去捡。”
内史腾一下来了兴趣。问道：“周先生，有些啥宝贝，你快说。”
周冲笑道：“来兴趣了？你看到那些煮盐地盐民没有？海水里面煮出盐，这是一宝。”
“第二宝呢？”内史腾问道。
周冲接着道：“你想象一下，要是海滨之地货物运输用船，而不是用人力，畜力。这得省多少事。”
内史腾不同意周冲的看法了，道：“周先生，你是想得很好，可是大秦就这么一点地方靠海，要用船运也运不了多少东西。大秦主要是在内陆活动，还得靠人力，畜力。”
周冲指责他道：“你这是目光短浅。你知道楚国有多大吗？楚国号称五千里之国，你知道楚国有多少地方靠海？楚国一灭，这些地方就归大秦所有。难道船运还用不上？”
“那倒是这个理。”内史腾不得不服，道：“还是周先生有眼光。”
周冲再分析道：“再说了，华夏之地辽阔无边，有多少河流可以通船。黄河长江自是不用说。关中的渭水，湖泊纵横的江南之地，还有岭南，这些地方用船比用人力畜力方便得多。”
“有理，有道理！”内史腾若有所悟地道：“请问周先生，你要我怎么做？”
周冲回答道：“我是想做两件事。第一件我是想用晒盐取代现在的煮海为盐。煮海为盐产量低，耗工耗时，不宜于盐的大力推广。你知道，盐对每一个人有多重要，要是海边全是盐田。这会晒出多少盐。有了这些盐，华夏的老百姓就不用为没有盐而发愁了，人人吃上盐。对身体很有好处。身板硬朗，好处在哪里，你是带兵的人，我不说你也明白。”
在战国时期，主要流行煮海为盐，晒盐还没有推广。齐国由于地处海滨，渔盐之利丰富，这也是齐国能够号称东帝的原因之一。也正是齐地富饶，周武王才把姜子牙这个头号功臣分封到齐地，做为国之屏藩。
“那是当然。”内史腾脱口而出，道：“我打听过了，煮海为盐的产量是很低。我一直在想，要如何才能把盐地产量提高，提高到至少够我们老百姓吃的。周先生还有如此之妙策，周先生能给我说说吗？”
周冲解释道：“晒盐也就是在海边整出盐田，把海水引进来，灌满盐田，再切断海水。等到海水干涸之后，就可以在盐田里取盐。当然这盐还要进一步处理，才可以吃。这样做的好处在于产量高，省工省力，老百姓就不用再去锅呀柴的忙活。”
“对呀！”内史腾恍然大悟。
周冲接着往下讲道：“你也知道，齐地土地肥沃，盐田要占用很多的良田，不划算。我是想把盐田开在海岛上，出了盐用船运回来处理。”
内史腾双手猛击一下，道：“这真是一个好主意，既得到了盐，又不与农争田，一举两得之道！高，高，委实高！”
周冲话锋一转，道：“可有一个问题，你想到过没有？这样做，必然使得海上一片繁忙，若是有不法之徒贪其厚利，从中渔利，岂不是害人？我是想打造我们大秦一支强大的海上兵力，你可以叫做海军，用来保护来船队，维护秩序。这海军，不仅仅在大海上有用处，在内河上也有用处。”
内史腾终于明白周冲的意思，道：“我明白了，周先生是要我来组建海军。”
周冲点头道：“我是这个意思。我是打算先建一支小型海军，积累起经验，训练出一批精英，等到将来灭了楚国，那么海军就会大显身手。”
“没说地，我一定干。”内史腾颇为兴奋，一
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