为此他上任这一年，基本上都是在为这个战略作规划，在想办法，也知道这两地发展落后受制约的因素是什么。
直到移民法修改案通过，王贺来见叶枫，叶枫才知道，伯纳德等人的报告正好解决了他一直苦恼的难题，若不是伯纳德等人先行一步，说不定一两个月后，他也会要求修改移民法了。
如此及时雨，移民法案通过，王贺哪里不屁颠颠的赶来颂扬一番。而与此类似的，安克雷奇市长方竞山，东安大略省省长丽芙.金妮，道森市长严文旭都有这种苦恼，法案通过后不久，这些人有事到了费城，都不忘在叶文德和叶枫等国家领导面前大肆品评颂扬一番，可以说，直到现在，叶枫还没有听到哪一个省市长提出反对意见的，要知道在国会，这个通过率也不是100，还是有近30的议员投了反对票的。
现在又听到韦斯勒大唱歌，叶枫只能感叹，个人所站的角度不一样，考虑问题的结果也不一样，投反对票的议员担心的是什么，就是担心移民法案的放宽，将为国家的内政治安带来一定的后患，而且开发拓荒性移民的大量涌入，必然会再次加大阿拉斯加的移民缺口，可能为了同时保证就业性移民和开发拓荒性移民能足额供应，不得不再次放松本就很低的移民标准，移民良莠不齐，也会造成整个国民素质的下降。
要知道阿拉斯加吸引力再大，毕竟也是一个外国，一般国家的人民不是万不得己很少愿意移民到一个陌生的国家的。自愿的人肯定是少数，要不就是因为自己国家实在太过贫困，要不就是自己的国家战火纷飞，生命没有保障。
这几年阿拉斯加之所以每年有这么多移民到来，关键就是战争，欧战和中国内战等等迫使相关国家大量人民向着国内环境较好的阿拉斯加及美国移民，其中中国移民绝大部分都选择了阿拉斯加，欧洲和非洲移民则到阿拉斯加和美国的差不多是各占一半。不过英法等国移民更多的是去价值观念，语言风俗更一致的美国，阿拉斯加若不是此前因为吸引了大量俄国和德国，东欧国家移民的话，在欧洲移民数量上可能要远低于美国。
当然因为中国的人口基数大，加上阿拉斯加的移民标准更为宽松，这几年来，阿拉斯加吸引移民的总量远大于美国，而中国内战没有像欧战一样平息，也能保证以后的时段，阿拉斯加吸引移民的数量比美国会越来越高。
毕竟欧洲的战争大部已经平息，选择移民的欧洲人已经明显比前几年下降。也之所以这样，阿拉斯加的移民总量从去年开始也在逐步减少，只是阿拉斯加本来吸引的欧洲移民就不是占多数，所以这个下降比例并不明显。
欧战后，各国经济下滑，阿拉斯加的经济发展速度同样有了小小的滑坡，但总的来说还是在快速增长的，只是移民数量也减少了一些，所以正常的移民数量，基本上还是能够保持阿拉斯加每年新增就业岗位的缺口。本来这种供需平衡的情况对于阿拉斯加来说是很有利的。但随着开发拓荒性移民需求开放，那无疑可能正常情况下的移民数量就无法满足阿拉斯加的实际需求了，想要满足，唯一的办法就是进一步放低移民标准。
这样固然可以满足各地开发需要，但无疑就会像那些反对派议员担心的那样，移民标准的降纸，移民数量的进一步增加，移民限制政策的放宽，对于国家来说，影响最大的就是内政治安及国民素质。
但站在施政者的角度来看，像韦斯勒，王贺等人却几乎众口一词，为移民法修改案大肆叫好。原因也是不言自明，开发拓荒性移民的到来，对于各省市经济建设，土地资源发展，城市建设，甚至道路等基础工程建设有着非常积极的作用。
而且这些移民不像就业性移民，就业性移民会在移民申请通过时就由移民局随机分派到了各地。开发拓荒性移民则有很大不同，虽然移民局还是会分派，但却是按照各省市总计需求量整体分派到各省市，而然后分流到何地，分流去做什么，是搞农业垦殖，是搞城市建设，还是搞新城镇拓荒开发，这些都将由各省市按他们的开发规划自行安排。
就像这费城，几年来经济爆炸式发展，人口快速增加，短短几年，从数十万人**增到了百万人以上，但这些增加的人口基本上都是按照就业需求转移过来的，是满足各个工厂，各个工商企业工人需求的，他们不是开发性移民，就算政府要将一部分转化为开发性移民，但也转化不了多少，除非哪家公司突然倒闭，数千数万人失业，那政府就会将这些人用在道路工程，农业垦殖，市政等基础设施建设上。但这是被迫的行为，而不是主动的，也就是出于政府规划之外的。
所以即使费城增加了这么多人口，却没有几个闲人，这固然保证了费城的治安稳定，但同时也增加了费城的城市住房等供应的紧张，城市建设扩张速度有些跟不上形势了。费城去年初就通过了城市东扩计划，即把原费城市东面的切纳河畔纳入了费城市的扩张范围，切纳河以东建设一座新城，同时将市政机关也搬迁到这里，以加大这里的吸引力，促进新城的开发。
但是结果呢，整个新东城计划基础建
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