当刘宗周和徐光启都在家里斟酌着怎么准确表达自己看法的时候，高攀龙却陷入了迷惘与困惑中，让他感到困惑的是天启到底想要他怎么做。 虽然是让他跟都察院的人商议着拿主意，看由百姓选官员这事该从哪里入手在什么地方搞试点，但是紧接着生的事让他感到自己不好作主，因为第二天天启就对宗教问题、帮会问题和商人问题分别下了三道圣旨，其度和针对性非常强。
在对宗教事务上天启规定，从圣旨颁之日起任何宗教的任何活动都必须在固定场所举行，如果要在寺庙之外举行仪式活动必须事先申报，否则的话将被定义为邪教。如此一来任何披着宗教外衣的人，或者说被任何神佛仙鬼附体的人都不得私自向普通百姓宣扬教义，就算是玉皇大帝如来佛祖天主真主全活过来了，他们也只能老老实实呆在庙里。各级官府得到明令，现有人未经许可从庙里出来拉人入教的，先泼黑狗血破妖身然后打五十大板带枷锁示众三天。
考虑到和尚不娶尼姑不嫁生不出小和尚与小尼姑，必须要在俗家招人进去延续香火，因此天启允许出家人在寺庙内宣扬教义吸引人来。除了佛教其他教门也一样，要么你空一块场地出来定期举办活动吸引人来，给人聚会看热闹的地方也让人定期交换货物。要么你教人识字、画画、下棋或者替人治病，让人接近你也方便你拉人加入进来，这些在寺庙教堂里传教是允许的，但那些以恐吓、欺骗手段让人信教入教的行为将被制止。
对帮会问题天启明令，任何没有把对国家的忠诚放在位的帮会都必须在半年内逐步解散，因协同劳动需要成立的帮会，如漕运的漕帮、运盐的盐帮、出海的船帮等都必须由朝廷派人整编，然后归大铁公司管理。天启对此的解释是大明所有的官员和百姓先应该对国家忠诚，不把对国家的忠诚放在位而去强调对帮会领的忠诚，就是在跟朝廷分庭抗礼属于叛逆，对叛逆之人朝廷绝对不会姑息养奸，必将锄之而后安。
百姓要劳动要生活需要在一定的小团体里共同做事，对这些小团体天启允许其存在，但是要求他们必须把对国家的忠诚放在位，为了将这想法体现出来因此要求这些以经营为主的小团体必须归属大铁公司。在此天启重新解释了大铁公司的含义，大就是指所有劳动者共同劳动团结互助公平分配相当于吃大锅饭；铁就是只要你不犯罪不脱离集体，你就有权利继续在大铁公司里工作一直到老相当于端了个铁饭碗，大铁的新含义就是吃大锅饭端铁饭碗。
在对商人经商活动中的利润封顶一事上，天启重申了利润封顶的真实目的，就是不允许出现一夜暴富现象，暴富意味着暴利也就意味着严重侵害了他人利益，必须毫不动摇地予以打击。但是考虑到地域差异和行业差异等原因，原来的商业两成工业五成的封顶限制可以作适当调整，怎么调整必须根据当地实际情况来考虑。当地官府可以让辅政机构人员广泛调查，最后得出了合理数据上报朝廷批准，在没有批准之前一切按老规矩办。
从这三道圣旨中高攀龙看出天启想趁机整顿一下大明的一些不安定因素，前一阵出现的百姓要求直接选举官员事件，初步调查的结果是里面有读书人、商人、帮会会众和泰西传教士等人，天启对其中三股力量立即作出回应有不同寻常的意义。四类人中都有反应惟独对读书人没有说法，应该是让高攀龙带着都察院的人去处理，其中原因就是高攀龙和都察院中绝大多数人都是东林党，读书人的事由他们处理最合适。
自从天启重新起用了高攀龙、杨涟等东林党人后，经过五年的经营东林党已经成为读书人的代表和楷模，读书人闹事也可以看作是东林党内部没有管理好。当然，从这几道圣旨中高攀龙也看出天启对其他几股势力的态度，那就是区别对待但态度鲜明。
对宗教人士就一句话不要犯界，你们只能管人死了之后的事，活着的人自有各级官府代表皇帝操心，管活人和管死人的河水不犯井水，官府和宗教人士双方如果不越界就可以相安无事，甚至可以密切关系互相帮助。比如说佛教宣扬什么“欲知前世因，今生受者是；欲知后世果，今生做者是。”的观点，这就是让百姓行善做好事遵纪守法，对和尚们如此知情识趣朝廷也很赞赏，经常拨钱修建庙宇赏赐庙产，你好我好大家好就是这个意思。
对宗教人士是划界对商人就是延期妥协，知道你们有人因为制度不近人情赚钱没有赚到满意的数目，现在可以适当作一些调整让大家满意。但是利润封顶的理由也说得很清楚，调整的底线是不允许有暴利出现，那些想通过改变政策来个一夜暴富的人可以死了这条心。而且要调整还不是立即调整，需要广泛调查后再制定制度并得到批准，也就是说朝廷下一步的行动你们不要捣乱，否则的话调整就有可能无限期拖延下去。
对帮会会众存在的原因也看得很清楚，除了前朝余孽和丧心病狂之人没有谁天生喜欢跟朝廷作对，帮会会众一般都是为了吃口饱饭才聚集在一起，团结就是力量是普世价值。帮会对于那些会众来说就是吃饭生存的地方，现在要敲掉别人的饭碗难保不会引起人们的反对，因此天启宣布给他们一个铁饭碗。敲碎泥饭碗给一个铁饭碗大家应该都能接受，就算有人因为种种原因不接受也没有关系
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