这八点后来被写进《甘美之花城邦法典》,被称作《废奴八条》,成为甘美之花城邦的立城之本。
第二天,华中兴审阅了建城规划,补充了几点:
一、前来就诊的急病患者和家属,可以先进入中城医治,但要在抢救结束后十小时内补办暂住证,否则将面临巨额罚款。把守中城城门的战士和医疗人员,有告知义务。
二、一年后城邦财政摆脱困境后,医疗团也应和其他部门一样,采用股份制,不再上缴全部利润。其中元老院拥有百分之五十一的股份,城邦拥有百分之二十的股份,城主拥有百分之八的股份,医疗团团长拥有百分之五的股份,其他医护人员分享百分之五的股份,剩下的百分之十一的股份可以出售给城邦公民,但个人参股上限不得超过百分之零点三。医疗团按工业标准缴税,税额为百分之三,税后利润才能参与分红。
三、城邦贸易除须缴纳百分之四的商业税外,进出口还须缴纳出口税百分之五,进口税百分之九。
这样,甘美之花城邦第一年的收益,就达不到二百七十六万贯,而是二百三十二万贯左右,其中四十六点四万贯属于元老院,一百八十五点六万贯属于城邦。第二年的城邦预算,是第一年的二点二八倍。
四、对于来城邦淘金的穷苦人,城邦也应该准备公寓式二层廉租房,每栋六个单元,每层四室,每座廉租房共计四十八室。室外公厕,公用厨房。家庭式公寓每家一室,面积在十三平方米至二十五平方米之间,月租每平十铜币;单身公寓每室八人,上下铺,二十五平方米,每铺月租二十三铜币。
五、城邦应该鼓励生育。女性公民在怀孕期间,从受孕第四个月起每天补助六铜币;带薪产假八天,一次性补助营养费三百铜币;带薪哺乳假九十天,每天补助六铜币。对于没有工作的产妇,产假和哺乳假期间由民政局按最低工资标准支付薪酬,补助另计。婴儿周岁前每天补助九铜币。这样,每个孩子及母亲可以额外得到四千二百一十五铜币的补助。如果是多胞胎,每多一胎每个孩子标准提高百分之十。在城邦出生的父母均非城邦公民身份的婴儿,因为自动具备城邦公民身份,所以周岁前同样也会得到每天九铜币的补助。有了这项政策,不但生育率会提高很多,婴儿的健康水平也会有很大提高。
结合华中兴的意见,龙天行整理出繁简两套建城规划。完整版是分发给内定的城主和团级官员看的,简化版只保留了最重要的主干内容,是张贴在医疗团各处给团员、家属及外侨看的。
建城规划张贴了十天,整个营地都沸腾了,到处都在谈论着这个规划。尤其是城邦的准公民们,对他们将享受到的福利待遇欣喜若狂。
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