“银行也归商业司吗？”蒋小婉问道。
“不是，大帅的意思很明确，银行是独立的，就算是商业司做生意周转不灵也要按规矩从银行里贷款，不可以直接拿钱的。不过，我找你来却不是为了这些事情，这些商业的事情，大帅会亲自对你讲的。”
“敢问大人所为何事？”
“我问你，到陌生的地方去做生意，最重要的是什么？”
蒋小婉想了想道：“自然是商机啊，若是商机不灵，千里迢迢的把货物运过去，万一卖不掉岂不是要折本了，所以商家最重商机，到陌生地方做生意，我们都是要先拍人去看看究竟再做打算的。”
“这就对啦，以后商业司的生意会多如牛毛，而且会遍布天下，你要是每个生意都亲自去查看，那就算是累死都忙不过来啊！”
“以大人的意思……”
“很简单，你在商业司内部成立一个类似夜枭、猛禽的组织，专门住在各地收集各种商业情报。一方面考察各地市场的货物行情，另一面还要暗中监察咱们的合伙人，别让他们在账目上做了手脚，损害豫州的利益。”
“嗯，小婉记下了，回去后立即选拔精干人员组建此事，只是这样的组织叫什么名字呢？”
刘文思沉吟一下，道：“就叫蜜蜂吧！蜜蜂在天下四处巡游，找到花蜜就飞回来报告，其作用与这个组织是一样的，再说，蜜蜂也有刺，必要的话也可以蜇人！”
“蜜蜂？”蒋小婉想了想道，“大人苦心组建蜜蜂，只怕不是仅仅为了了解行情吧？”
“哈哈哈！你果然冰雪聪明！”刘文思大笑，“看来我没有找错人，不错！调查市场仅仅是蜜蜂明面上的工作，蜜蜂真正的任务是刺探各地情报，无论军情、民情只要是听得到的，就要汇总下来报告给总部，总部人员则择其精要报给我！
如今豫州强敌环伺，但是咱们却没有自己的耳目，情报司还没有组建、夜枭的重点是反谍，猛禽的重点是军情，可惜他们如今还没有渗透出去，一个没有渗透出去的情报机构有什么用？但是我们不一样，渗透别人的领地，对他们来说是件极难的事情，但是对商业司却是件最容易不过的事情，因为商人本来就是行商天下！哪里有人哪里就有商人，更何况商人接触的人是最杂的，无论官民都能接触的上，用来搜集情报肯定能胜过夜枭、猛禽！”
“那大帅……”
“大帅那边我去说，你先选人，时间不早了，一个月，我只给你一个月把人找齐了。”
“是！小婉定然不辱使命！”
蒋小婉走了，她的能力很强大，刘文思并不担心她把事情搞砸，而且他知道王峰一定会对他的想法很赞同，借助商业网络把情报触角延伸出去，大帅没有理由拒绝，就算是刘文思不组建蜜蜂，将来夜枭和猛禽也一定会借助商业司的网络，把人员渗透出去，只不过他们还没有想到这一点而已。
他舒舒服服的伸了个懒腰，只要这只小蜜蜂飞起来，自己在情报领域总算是扳回一局！
一想到将来古今福那张黑脸，他就忍不住笑出声来！
三天后，接近十五万的配民终于来到豫州。
豫州早就有了准备，在新野附近建立好了难民营，这些人步履蹒跚的来到大营。
立即有大批的火头军在营地里支起大铁锅，大块的肉在锅里咕嘟咕嘟的炖着，大白馒头一筐一筐的抬进来，这些配民早就饿的前心贴后心，立即一窝蜂的冲上去抢肉抢馒头。
那些大兵们早有准备，立即挥起棍子将这些饿死鬼打出去！
到最后，这些人饥火难耐又怕挨打，只能在大铁锅远处徘徊。
火头军们这才大声道：“你们第一天来到豫州，刚才那顿棍子就是让你们明白，在豫州无论做什么事都要守规矩！刚才的棍子还是轻的，现在谁要敢哄抢，就叫他人头落地！”
这些人刚才被打得满头包，再也不敢乱来，只好乖乖的按着火头军的命令老老实实的排队领干粮。
女人、孩子和老弱都被安排在前面，那些身强力壮的都被放在最后领。
这样做保证了难民营每一个人都能吃上饭。
如此过了十天，这些人早就习惯了排队的规矩，一听见打饭的哨声，立即老老实实按着各自的位置排起长队领干粮。
经过十天时间，这些人吃饱了睡，睡醒了吃，各个体力恢复了不少，其中有病的人，也被红军的卫生员来治疗。
就在难民营的人在混吃修养的时候，王峰在都督府对豫州开始了改革！
王峰一直要在豫州建立新型的社会模式，但是这些方略根本就没有来得及落实，就一场战争接着一场战争，现在好容易有了短暂的和平时期，他要抓进这短暂的时机，赶紧把改革落实到实处。
第一项改革就是户籍制度，豫州的人划分为农业人口和非农业人口。
尽管这种户籍制度在后世被人多多诟病，但是在现在这种历史背景下，无疑能够最大限度的调动社会资源。
所以王峰毫不犹豫的照搬过来。
只要在户部司登记在册的农业人口，每人都可以得到十亩田地，这些田地农民拥有使用权，但是没有所有权，土地的所有权归属都督府，所以农民可以耕种但是无权买卖，这个政策从根本上杜绝的了土地兼并，没有了土地兼并也就不肯能出现地主。
土地的税负是十税一，要知道在大晋其他地方
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