看着各部不断上报的各种事情，看着各部抬上来那堆积如山的案牍，吕鹏就开始头疼，这就是自己离开幽州太久，因为体制上的原因，什么事情事无巨细都要等待自己亲自处理，如此一来，需要处理的事情已经堆积如山，一个能在自己不在，依旧能替自己处理事情的机构——内阁的设立，已经是势在必行了。"
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