即使神盾局失去一个领导人，再提拔一位上来就行了，这个特殊机构本身又不会受到太大的影响，而且这种举动明显会惹恼超级英雄们，怎么看都是吃力不讨好的行为。
“呃……”希尔犹豫了一下，说出答案：“因为洞察计划！”
“洞察计划？”史蒂夫念着这个陌生的词语，很明显他还没有接触到神盾局真正的核心。
“就是以三架新一代天空母舰的目标定位卫星进行网络同步，我们向外太空发射了利莫里亚之星，利用dna读取技术，加上庞大的数据库筛选，完成这个计划——这就是长官向世界安全理事会提出的‘洞察计划’，预先阻止犯罪的发生，抑制威胁存在的可能性。”希尔平静地说道。
“你们觉得这是一种保护？”坚信自由精神的史蒂夫眉头紧皱。“这是拿枪对着全世界！”
“超能力犯罪的频繁发生，以及神盾局面临的巨大压力，让我们只有这样做。”希尔无奈地说道。“长官说要想扼杀危险，就要领先那些人一步——队长，现在不是讨论这个的时候，我们必须把长官救出来。”
“召集复仇者吧，我去追查这个杀手。”
史蒂夫无声叹息，他在内心深处并不喜欢尼克-弗瑞做事的那一套作风，太过追求效率和目的，如果不是佩姬成立了这个特殊机构，自己不会留在这个地方。
对于一个七十岁的老人来说，纵使他外表依旧年轻，可是心灵上已经渐渐老去，国家不需要他，亲人和朋友离开了这个世界，史蒂夫很迷茫，看不清未来的前进方向。
“冬兵。”
他又一次望向那张照片，内心隐隐熟悉的感觉愈发强烈。
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