“什么意思？”
张延秋有些不解，还以为是段俊全拿错了东西。他凑上前去看了一眼秦海手上拿的那张通知，然后点了点头，道：“是的，这就是市政府下达的停工通知，怎么，秦总觉得有什么问题吗？”
秦海微微地笑了，他把通知塞到张延秋的手里，说道：“不是我觉得有没有问题，张主任自己看看，这样一纸通知难道没有问题吗？我们这个项目投资上百亿，动工之前进行过各方面的评估，而且得到了国家发改委的批准，你们现在仅仅凭着这样一张狗屁不通的通知，就让我们停工，真的不是开玩笑吗？”
听到秦海说市政府的通知狗屁不通，张延秋的脸色有些不好看了。他当然还不敢和秦海翻脸，只是语气中带上了一些寒意，他说道：“秦总这话，我不能接受，宜坪市政府下达的通知，怎么能说是狗屁不通呢？”
秦海的脸也沉了下来，说道：“你自己读一读这份通知吧，看看是不是狗屁不通。我也就是觉得和你们王市长马市长关系不错，所以才说是狗屁不通，如果没有这一层关系，我可以直接说你们是渎职枉法，缺乏最起码的执政常识。”
这份通知就是张延秋起草的，他对于其中的内容再熟悉不过。但听到秦海说得这样严重，张延秋还是忍不住低下头，把通知又通读了一遍。
通知是这样写的：
“鉴于大秦（宜坪）rx项目存在安全隐患，经市政府第124次办公会议研究决定，并经市委批准，取消该项目建设。各施工单位自接到本通知起24小时内，应停止施工……”
“秦总，这份通知写得很明白啊，取消rx项目建设的决定是由市政府办公会议做出的，也已经得到了市委批准，您认为哪个地方不对吗？”张延秋问道。
秦海道：“张主任，依法行政这四个字。你是如何理解的？”
“依法行政？”张延秋有些愣了。依法行政这个提法，其实早就有了，当年很著名的一部电影《秋菊打官司》，其实就是讲依法行政的事情。使“民告官”这个概念开始进入人们的生活，使人们意识到政府做事也是要**律的。不过，一直到新世纪初，依法行政更多的还只是停留在政府官员的口头上，充其量是对一些最底层的公务员有约束力。到了市政府这个层面，谁还在乎这个？
说个简单的例子，一个公园平时开东西两个门，但某一天百姓突然发现东门不开了，门上贴着一个告示，说“接上级通知，自即日起东门封闭”，试问，有谁会去质疑这个“上级通知”是不是合法？
这一次宜坪市关闭大秦rx项目，也是如此。郭曙清作为书记。本身就对这个项目存有疑虑，借着市民请愿的机会，他当着众人的面宣布永远关闭rx项目，当时赢得了不少好评分。可是仔细琢磨一下，他有什么资格作出这样的承诺，rx项目并不是他的私产，关与不关，根本就不是他能够说了算的。
从郭曙清到王红亮，再到具体办事的张延秋，脑子里都没有依法行政的这根弦。在张延秋看来。市政府办公会讨论过了，市委也批准，这就是金科玉律，下一步要做的就是向rx项目发停工通知而已。他哪会想到这其中还需要有一些法律程序呢？
秦海对于地方政府的这种作派。当然是非常了解的。如果对方没有侵害到大秦集团的利益，他自然也不会去挑这个毛病。但这一次的情况完全不同，人家已经把刀架到自己的脖子上了，自己再不抗争，就只能任人宰割了。
“张主任，你们在通知上说。大秦rx项目存在安全隐患，那好，是什么隐患，有什么证据，请你们举出来。什么样的隐患需要停工，请你们出示法律依据。你们什么依据都没有，直接开了一个办公会议就勒令我们停工，这是置国家的法律于何处？”秦海冷森森地问道。
“市政府办公会议的决议……也是有法律效力的……吧？”张延秋脱口而出，但说到最后的时候，还是情不自禁地加上了一个“吧”字，因为他真的弄不清楚这其中的奥妙。
秦海笑了，他抬起头对着张延秋以及他带来的一干人等说道：“看来张主任是需要补补法律课了，在场的恐怕还有公安的同志吧，你们应当是更懂法律的，大家说说，市政府办公会议的决议，能够作为法律依据吗？”
警察们面面相觑，其中有几位带队的干部，多少是有些法律底子的，知道秦海所言不虚。市政府的决议仅仅是一种行政决定，与法律完全是两码事。拿着一个决议就让人家的工地停工，这种事情如果能够得到对方的配合，当然也无所谓，但如果对方不配合，自己这边还真没有强制别人停工的权力。
张延秋从众人的沉默中领悟到秦海或许是对的，不过，作为一名领导的身边人，他有着捍卫领导决心的本能。他放低了调子，对秦海小声说道：“秦总，这件事情，可能程序上有点瑕疵，不过市委和市政府这样做，也是迫不得已。你要知道，现在地方执政强调的是稳定压倒一切，大秦rx项目已经成为宜坪市不稳定的因素之一，市里这样做，也是出于的考虑。”
秦海道：“麻烦张主任回去转告王市长马市长，他们想断腕，我很佩服。不过，他们只有权力断自己的腕，而不是断我们大秦集团的腕。拿我们的利益做人情，我们是绝对不会答应的。”
话说到这个地步，张延秋也没办法了。
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