丽州府有一地名叫方岩，相传古代天上有位仙翁因过不惯天上森严寂寥的生活就打算到人间寻觅一处安静之地，于是就找了个红色的箱子，将自己喜欢的狮子、大象、马、蜈蚣等动物装进去，趁着南天门守将赴会的时机偷偷的溜了出来到了尘世间。
来到尘世间后云游至丽州府，见到有一处景致特别美，就驻足观赏了起来顺便将身上挑着的担子驻着歇一歇，没成想那扁担早已不堪重压竟然断成了两截，箱子里的那些个物件因为初入凡尘一股脑都变成了各自形状的山石土块。仙翁见此也就一切随缘在此隐居起来，从此方岩便成了处州香火鼎盛之地。
这一日，方岩山上一处天然洞窟内，几把松明柴火把把整个洞窟照的明亮，只见几个壮汉端坐在圈椅上，为首的那个汉子用块黑色的布条罩着自己的左眼，原来是个独眼龙，一张黝黑的国字脸上散步着一条刀疤，像是蜈蚣般狰狞的趴在黑脸壮汉的脸上。
此人便是丽州府方岩山聚集着的五千来乱民的首领，名唤胡牛，一身气力也似蛮牛一般，武大三粗的模样别说跟人动手就是稍稍靠近些都觉得让人害怕。胡姓是丽州府的大姓，特别是方岩一代更是胡姓居多，胡牛虽也姓胡，也说得一口流利的丽州话但却不是本地人。
方岩附近的流民从来也没听说过他更别说见过他，他的出现也是一个迷就好像突然有一天就出现了似的。饥荒开始后不久江南道各地饥民开始流窜后，胡牛就开始出现在大家的视线里了，不久后原先方岩山附近的头领暴毙之后，胡牛“力压群雄”登上了这头领的宝座。
一开始流民们也没觉得什么，反正自家没吃的就只好到外面碰碰运气再后来就连到外面碰碰运气的力气都没有了，只能在家等着饿死。胡牛的前任平日里也就是个村里杀猪宰羊的，遇到大事了也没有什么主意，听到别处说府衙和几个富商家有的是粮食后，就纠集了附近几个村子的人准备前去开仓放粮，在去的路上各处饥民听说他们要去放粮也就都跟着去了，声势不可谓不浩大！
只是流民毕竟是流民，几轮冲击下来不但没能摸进府衙，就连那几个富户家的院墙都没能爬进去，只能顺道退了回来。丽州府衙查明屠夫名姓后发下布告通传至各路，说流民趁乱围攻府衙，等同于叛军乱匪，凡见其人着可就地击杀并有赏银若干云云。
那屠夫逃窜中听闻这一消息惊惧胆寒惶惶如野狗般乱窜，胡牛就是这时候遇见那屠夫的，身边就带了两三个同伙。屠夫那软趴货见这胡牛有胆有勇便事事听从了胡牛，最后在胡牛的安排和蛊惑下，方岩山附近的饥民又被那屠夫召唤起来，一小伙较为精干的饥民则零零散散的就进了丽州城，大部则浩浩荡荡的开到了丽州城下。丽州府衙见又是这伙子乱民正愁没地方撒气，于是就点起了各班衙役顺带着让几家富户出了些看院的家丁气势汹汹的杀向了乱民！
不知道真相的人肯定要为丽州府衙的这些人叫一声真英雄，区区那么点人也不怕被饥民的大军围困死，呵呵，这般在大庆帝国体制里厮混的油子们自然知道该怎么处理，无非就是先安抚，再请乱民头领喝茶，然后就等着，最后就没有了，在没有了首领之后一群乌合之众只能作鸟兽散，上次那作死的屠夫没搞死他算他命大这回可跑不了他，抓捕他的通告还没贴上去几天就这么不耐烦的跑爷们地盘上来闹，不是找死是什么？！
不过这一回倒是有点不太一样，来的路上胡牛就通过那屠夫给那些流民传话，到了丽州府衙地界上不要闹也不要怕，谁也别单独离开大家的队伍，否则就不是拿不到粮吃不到饭的问题了而是能不能看到明天的太阳！流民们虽然无组织无纪律但是也知道生命的可贵，既然有人替自己拿主意那自己照做就是，只是不要再像上次一样白白跑一趟，弄个不好还得像屠夫一样被人画像贴在墙上，那可就真真的不划算了。
府衙那些人见这群乱民到了地界上也不闹事也不哄吵，就那么静静的坐着，时不时用随身带的柴刀削一削木棍的尖头，然后再深深的看你一眼。就这情景有说不出的诡异，想找个领头的说话也找不到，一下子没了辙就只好两边相互对峙着。总不能就这么冲上去拷几个带回去吧。
这群人虽说是乱民但好歹也是府衙治下的平民，天道不眷才弄得今日的下场，再说丽州就这么屁股点大，好多都是沾亲带故的，怎么都是不好弄，虽然多是远亲，但拿了人家就得治罪不然怎么吓唬这些剩下的乱民，可是怎么治罪都不好，牵来扯去的关系再加上乡里乡亲的，总有抬头不见低头见的情分在，日后怎么处还是个头疼的问题，所以就只能先晾在一边看这群乱民有什么动静再说，一边增派衙役和抽调富户家的护院家丁前来团团为主严密监控。
可这就是胡牛想要达到的目的，要知道大庆帝国的俸禄是只养活有官身的人，也就是说那些个书吏、班快的供养都得有县里的公账出，可是朝廷一年的税费不少再加上各个部门过手捞一把，百姓没上京告御状就已经谢天谢地了，所以要仰仗城里的那些个富户，适当的时候还要给他们睁一眼闭一眼，互利互惠才能相得益彰礼尚往来嘛。
当乱民被围着监看两天后，情绪就开始渐渐浮躁起来，府衙的人也第三次让富户们抽调人丁前来镇场就等着乱民忍不住
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