公元197年，建安二年。整整一年，蒋通趴在河北没有任何军事动作。虽说他的集团现在身强力壮，消化能力极强。但是幽州精华五郡，一百二三十万人口的分量也确实不小。一口吞下去之后，也得花相当的时间来消化。
幽州的世家大族当年被蹋顿割了一批，这些年又被穷得叮当响的公孙瓒给祸害得不浅。不过对于蒋通来说，这些都远远不够。世家大族的形成是历史发展的必然，其生命力比野草强得多。光靠刀剑来割掉一批是没有多少用处的。关键还得从制度上来引导、防范、限制。让世家大族失去无限制扩张的土壤。
青州、冀州这些年的世家大族受到了极大的压制。其原因是多方面的。从人口来说，由于青州、冀州的安定繁荣，使得普通百姓即便碰上灾年也不会大量破产。世家大族失去了大灾发大财的固定模式。青州、冀州的政府民政系统经过蒋通及其同志们多年的打磨，也基本能做到秉公执法，世家大族通过贪官污吏逼迫小农，驱使小农投靠世家大族求得庇护的途径也基本被堵死。所以世家大族大量扩张的基本要素之一：人口，就被堵住了。
而世家大族扩张的另一个要素，土地。也被蒋通通过均田制和占田令给压制住了：没有人口，你就不能取得均田。也不能无限制的占田。什么？你家佃农多？好啊，汉律，佃农的人头税是普通人的两倍，麻烦先交了来。哦，不好意思，是从现在开始，每年都交。
所以蒋通治下的世家大族们就陷入了一个非常纠结的境地：要扩张庄园吧，就得给政府报很多很多人口。可是人口数量报多了吧？这人头税又不得了。而且蒋通还非常恶毒的规定，人口超过一定数量的庄园，是富户，加征户税。
人口、土地被限制住了后。世家大族唯一的优势就是家学渊源了。可是渤海师范学校这些年毕业生源源不绝，各地蒙学也如雨后春笋般的开始建立。更让世家大族觉得恐怖的是，从建安二年起，教育向民间资本开放后，在兴办私学达到一定年限就可以立像的刺激下。因为青州新政而赚得坛满钵满的土豪们，也一窝蜂的开始兴办私学。而且土豪们的私学比起各个县的蒙学更夸张：除了全免费以外。为了吸引到足够数量的蒙童入学，有些学校还给就读学生补贴！
教育的垄断一旦被打破。世家大族控制的舆论和所掌握的话语权也就被削弱了。对仕途的绝对垄断也就成了无根之萍。如此连番的限制下来，蒋通治下的世家大族也就和普通人差不多了。稍微有些差别的，无非是吃得好点，穿的好点，就学环境好点。手里的闲钱多一点。
“国家允许贫富差距的存在，允许极端富裕和极端贫穷的人同时存在。但是整个社会的贫富差距不能太大。合理的社会收入形态应该是一个纺锤形，即极富和极贫的人都相对较少。中等收入的人是最多的。这样的形态是最稳定的。最危险的就是沙漏状。富的多，贫的也多，中间收入的少。这样整个社会就被割裂开了。这样的国家和社会就不稳定，稍微发生一点意外，就会导致大的变动发生。”
邺城皇宫的一间书房里。新任议郎冯博正对着皇帝侃侃而谈。而皇帝和皇帝身边为数不多的宦官，也听得非常专心。
“嗯，冯先生，是不是中平以前，我大汉的社会经济形态就是一个沙漏状？所以张角登高一呼，百姓百万景从？”
“陛下举一反三，果然聪慧。”
“那么丞相这些年在河北做的，就是努力的使得社会的贫富差距不要拉得太大，尽力保持社会的稳定？”
“陛下一语中的。”
“嗯，朕听闻，冯先生在学校念书的时候可是很不喜欢丞相啊。为何又服膺丞相的做法？”
“陛下，臣是不喜欢丞相。但臣绝不会因为不喜欢丞相就彻底否定丞相的一切。事实胜于雄辩，丞相治下的河北，百姓过得确实舒服。世家大族虽然被限制了很多。其实只要心不是太大，不要过分自私。还是可以活的比一般老百姓好很多。这一点，丞相是做到了。”
“那么朕再问一下冯先生。既然丞相做得如此之好，为何冯先生还是不喜欢丞相呢？”
“很简单。陛下。这些事情都是丞相自己做的，不是陛下让丞相做的。如此一来，百姓记挂的可不是陛下的好。”
冯博这话出口后，皇帝和一众宦官的脸色都不太好。过了好一会，皇帝在认真的看了看自己周围的人，发现除了冯博外其他人都是自己从长安带过来的后才开口说道：“冯先生，此话怎讲？”
“陛下。”冯博说到这里也慎重起来：“自古以来，立下丞相这么大功劳的臣子，是没法封赏的。这样的臣子，结局不外两个。要么不篡位，最后被陛下或者陛下的继任者反攻倒算，身死族灭。比如霍光。要么谋朝篡位，比如王莽。所以，陛下认为，您该怎么做呢？”
“……冯先生，你太放肆了。今天这话，到此为止。你退下吧！”
“喏，臣知罪。臣告退。”
看着冯博的身影从自己的视线里消失后，皇帝长叹了一口气：“张伴。”
“老奴在。”
“这个冯孟物，虽说过于年轻，完全不懂策略。说话太过于直白。但是……”
“是的，陛下，这个狂生虽然在这方面很傻。但是说话还是很能一针见血的。”
“朕前些日子，走访了河北青
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