其实百姓还是很少远行，大部分都在本地生活，有这个身份信息牌，很多事情好办很多。
官府管理起来，比较容易。
章羽今后慢慢的完善就是了。
曹昂又跟章羽聊了许多，特别是了解这警察系统。
“以前县令，什么事情都要他来做，审个犯人都要县令，这很不合适，正常一个人只懂那么多，你什么事情都要一个县令来做，这一个县怎么能管理的好。”
“通过各部门分权，如此效率才能高，也会相对清廉了很多，毕竟就算是县令也不敢插手太多，而各部门上面还有县令等人的制约，他们也不敢乱来。”
章羽考察上海是有深意的，这里有他的几项实验。
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