而能够理解他苦心的官员，现在却没有站在这个崇政殿中……
想到这里，赵佶直接从御案上拿起一封奏章展了开来，“朕昨日收到了知江宁府事蔡京的建言上奏，是关于禁军和房产的。”
他这话一出，殿中的重臣们都是一愣。
这是怎么回事儿？
蔡京怎么建言了？他不是该准备滚蛋去江宁府了吗？怎么还建言说开封房产还有禁军？
赵佶道：“蔡京建言说开封府人多地狭，房价腾贵，禁军精锐皆为房所累。年入五十余缗，仍然不足以在开封府购房安居，因此皆专心副业，将练兵作战抛在了脑后，如今已是兵不成兵，将不为将了。可有此事啊？”
有啊！
全天下都知道了……可是有招吗？
开封府的高房价是个无解的死局啊！一方面开封府是大宋的首善之都，又依托四通八达的运河体系成为了中原的交通运输和经济中心，汇集了海量的财富。
一方面，开封府又因为地处平原，无险可守，北方燕云之地又陷于辽国。不得不安置禁军二十万以保万全，而且宋军又是雇佣军，不是番上服役的乡兵，是必须要带着家属的职业兵。因此在大宋立国之初，开封府的人口就特别多。到了如今，这座城市中的居民早就破了100万，恐怕都有150万了。
150万人口其实也不算太多，后世1500万人口的大都市都不在少数。
可问题是，开封府所在的中原地区又因为土地贫瘠，大城市太多（还有大名、应天、洛阳等大城市），造成粮食供应不及，不得不依靠东南六路的漕粮补给。
可是漕运的通航能力有限，供应开封府现有的150万人口已经非常吃力了，如果城市再向周边扩张，那么漕运就没有办法负担开封府居民的吃饭问题了。
所以开封府历史上只进行过一次扩张，修建了开封府外城。现在哪怕房子贵到了几千上万缗，也没有办法再进行扩张了。
也就是说，开封府的房价会在中世纪就涨得如此高昂，实际上就是定都位置选择错误所致。
想要彻底解决这个问题，就只有向东迁都——向西是不可行的，迁都去了有险可守的洛阳、长安虽然可以减少守军的人数，但是那里的交通更加不变，周围的土地也更加贫瘠，根本无法承载数量巨大的工商人口。这样就会造成经济中心和政治中心分离，对于国家的财政是非常不利的。
扫了眼束手无策的群臣，赵佶道：“蔡京倒是替朕出了个主意，由店宅务建房或赐与，或以分期付钱之法卖于禁军中的精锐，并且将这些精锐选入殿前司充当诸直勇士。”
“陛下，”韩忠彦问，“禁军的精锐应该如何选拔？”
“比武！”赵佶笑道，“凡是可以披上50斤的重甲，手执长枪，腰悬直刀，背负大盾，再加50支弩矢和一只强弩，同时携三日军粮，半天内能急行军100里的士兵，都可以参加比武。凡武艺名列前十者，赐三室之居一所，价值3000缗，选入殿前诸直，领双俸。名列前11—前200者，可以2000缗之价，分期20年付，购开封府城内价值3000缗的三室之居一所，并选入殿前诸直，领双俸。200名开外者，只要有资格参加比武，也可以入选殿前诸直，领双俸。
诸卿，你们以为如何？”
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