徐州火器制造总公司的第二个部门便是将这些研发出来的产品进行大规模生产的部门。于是陶应便在靠近河道的各郡主要大城市开设起了火器制造生产部门。
为了安全期间，陶应便将这些火器制造厂设置在了比较靠近徐州内部的城池，而且又必须靠近河道的。靠近河道，又要兼顾郡首府城池，而且还有方便往外出口的。于是陶应便选择了靠近泗水河以及淮河和广淮河一代的城市作为了首选。
广淮河是在挖的淮河链接南部广陵城首府的河流。
于是初步规划后，陶应便在徐州最西北重镇巨野城成立了巨野火器制造厂，在靠近泗水河的彭城成立了彭城火器制造厂，在下邳国下邳城成立了下邳火器制造厂。然后又在广陵郡广陵城成立了广陵火器制造厂，在苏州郡，苏州城成立苏州火器制造厂。
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