而刘宏之所以会限制天机阁，不让天机阁拥有自己的武力，刘宏这也是在吸取历史上的教训，刘宏成立的这个天机阁，其实就是仿照明朝时，锦衣卫的模型，所创立的一个办事机构。
不过刘宏，可不像朱元璋对待锦衣卫那样，也给了天机阁，那么大的权利，毕竟锦衣卫的教训，正赤裸裸的摆在刘宏的眼前，刘宏又怎会让天机阁，去重蹈锦衣卫的覆辙呢？
历史上，锦衣卫拥有的权利，就是太过巨大了，导致最后就连皇帝都要忌惮三分，不得已之下，明成祖朱棣，随即便成立了一个东厂，以此来牵制锦衣卫，在明代后期，厂卫之间的争斗，更是空前的激烈，甚至在那段时间，还曾出现过一个西厂，来和东厂，一起对付锦衣卫，而厂卫之间的争斗，也加剧了明朝的灭亡。
为了不让这种事情，再度发生，所以在一开始，刘宏便没有赋予给天机阁，过多的权利，只是让天机阁，作为一个专门的情报机构，来为自己收集，自己所需的情报。
如果天机阁遇到要用拳头，来决绝的事情，那么刘宏，也会派出青龙卫，来为天机阁排忧解难的。
文和、仲德，这是一些店铺房契，朕现在便把他们，全部交给你们，你们要以这些店铺房契为根本，在天下开办各行各业的产业，把天机阁的成员，全部安放在其中，特别像酒楼、客栈、妓院这些人流密集之所，你们一定要多加开办。
而且就算不是天机阁，所开办的酒楼、客栈、妓院，那你们也一定要给朕，在里面全部安插进，天机阁的成员，以此来为朕收集情报。
程昱在接过店铺房契之后，开口说道；陛下放心，我们记住了。
文和、仲德，你们记住，情报乃是重中之重，所以天机阁的人员，在传递情报之时，一定要有一套，自己的传递方式，朕现在教你们一种，新的传递情报的方法。
文和、仲德，你们在发展情报人员之时，一定要尽量发展一些，能识文断字的人员，如果是大字不识之人，你们在收录到天机阁之后，也一定要教他们识文断字才行，因为朕的这一套，传播情报的方法，只有认识文字之人，才能灵活使用。
陛下，不知您的这一套传播情报的方法，是一套什么样的方法？
刘宏听此，开口说道；文和，朕的这套传播情报的方法，是这样的，首先我们要制作一个母本，在母本之上，写满文字，而每一个文字，都要对应一个数字。
当母本制作完成之后，便让天机阁所有的人员，把母本之上的文字，和文字所对应的数字，全部牢记在心中，当他们收集到情报之后，便以文字的方式，全部记录下来，就算那些情报人员，不小心把情报丢失，让别人捡去，呢也没有关系。
因为对于这些用文字，记录下来的情报，捡到之人不明就里之下，也不会发现什么端倪的。
而当天机阁的总部，收到这些用文字记录下来的情报之后，你们便可以对照母本，前来破译这些情报了。
贾诩和程昱，在听到刘宏的讲述之后，不禁佩服道；陛下，您的这套传递情报的方法，真是别具一格、剑走偏锋啊，如果以这套方法，来传递情报，那么那些收集到的情报，一定会万无一失的。
仲德，朕的这套传递方法，虽然好用，但是，朕要在这里告诉你们，世界上并没有绝对的安全机密，所以你们也不要太过掉以轻心。
你们在组建天机阁之后，也要对那些情报人员，进行考察，不要让所有的人员，只学习一个母本，朕建议你们，把那些考察过的人员，分为天地玄黄四级，每一级人员，都要学习不同母本，做到防患于未然，就算有人泄密，至少也不会造成太大的损失。
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