长篠合战后，织田家的进攻矛头开始指向北陆。天正3年8月，成政随信长出阵讨伐越前一向一揆，此战是成政作为信长直属的最后一战。战后、前田利家与不破光治（府中三人众）被信长分封在越前，成为柴田胜家的寄骑，同时负责对柴田胜家的监督工作。20日，成政等人又被授予府中二郡，成政此时也开始修筑自己的本城小丸城。
越中入国
天正6年（1578）3月，有着“军神”之称的上杉谦信突然病死，随后谦信的两个养子景胜和景虎开始争夺家督之位，即御馆之乱。织田信长并没有放过这个天赐良机，信长于同年4月在二条城对神保长住下达了入侵越中的命令。长住原本是越中神保长职的嫡子，因为自己亲近一向宗及武田家，而与亲上杉势的父亲发生矛盾。永禄12年（1569），长职在上杉谦信的援助下彻底镇压了家中的反上杉势力，长住也被追放出越中。流浪的长住前往投靠信长，信长认为长住有很大的利用价值，于是收留了他，并且予以厚待。
4月下旬，神保长住与成政之弟佐佐政纲（长穐）率军经由飞騨国进入越中，长住很快便拉拢了一批国人众，在越中立足。此时离神保长住被追放出越中的时间已过8年之久。
天正7年（1579），成政被任命为陆奥守，信长似乎在这时就已打算将来让成政负责对陆奥方面的攻略。天正8年（1580），信长将妹妹嫁与神保氏，同时派遣进入越中援助神保家，与上杉家对抗。虽然被授予一国知行权，但这也只是形式上的，实际上成政的权利只限于砺波、新川两郡，并且当时的新川郡还在上杉家的支配之下。尽管如此，成政依旧在越中入国后大展身手，成为独镇一方的大将。
当时的越中水患不断，刚刚赴任的成政利用冬季的停战期(11月～翌年3月左右)致力于越中的治水事业——越中有神通川与常愿寺川两大河川，山上的雪融水多由这两条河川注入日本海。越中水灾频繁，特别是常愿寺川洪水的泛滥当地人带来很多麻烦，常愿寺川一次泛滥的水量可达45000吨，为平时正常水量的750倍。水流在碰上松木.冈田之间的悬崖后，会向右改道，然后在岩峅寺的悬崖处向左改道，在河川西岸的马瀬口形成大洪水。成政在马瀬口修筑了一道“佐佐堤”，堤长150米，三面铺石，底宽45米，这道堤把洪水推回河川中央，降低了洪水对河西岸的危害。佐佐堤建于天正8年（1580），是越中的第一道“霞堤”，所谓的“霞堤”，并不是与河川平行，而是有一定的斜度，用以推开洪水。“佐佐堤”的修建安定了领内的生产，也使成政获得了领内农民的景仰。
天正9年（1581）2月28日，信长在京都举行“马揃”。3月9日，趁和神保长住上洛面见信长、参加“马揃”之际，上杉方河田丰前守、上杉景胜围攻成政方小出城。成政在向信长献上鞍，铠，黑铠等礼物后，便迅速回到越中指挥作战。3月24日，成政军越过神通川、六道寺川进入越中中部。上杉势闻讯后开始撤退，成政军势渡过常愿寺川、小出川继续追击，不过最终没能赶上。战后信长对此战大为赞赏，并任命成政为越中守护。在这一年中，对越中的各个反对势力如安养寺御坊、瑞泉寺等进行攻伐，对土肥政繁等亲织田的国人势力进行扶持，同时修缮防御工事，以此在越中稳住阵脚。
天正10年（1582）2月10日，柴田胜家率、前田利家等人进攻上杉方鱼津、松仓两城。3月11日，神保长住父亲——神保长职的旧臣小岛职镇、唐人亲广等越中国人众趁成政军势在外，占领富山城并幽禁长住。柴田胜家得知后方有变，立即率众将返回进攻富山城。据说成政为了保全长住的性命，希望能够以议和的方式解决此次事件，因而与主张强攻的柴田胜家激烈争吵了一番。3月13日，甲信方面织田军攻灭武田家的胜报传来，围城的织田军士气大振，借此机会一举夺回富山城，其后挥军东进继续进攻鱼津.松仓。富山城占据事件之后，神保长住失去了信长的信任，被追放出越中，成政得到了越中四郡的知行权。
神保氏的失势，让成为了名副其实的越中国主，成政的本城也从守山城移至富山城。
6月2日，本能寺之变，织田信长及子信忠身死。毫不知情的织田军依旧对鱼津城发动攻击，6月3日，鱼津城落城，守将中条景泰以下13人自刃。次日，正当对松仓城的攻击接近尾声的时候，本能寺之变消息传来。8日，织田军匆忙撤退。13日，羽柴秀吉的中国讨伐军火速撤回，在山崎击败明智光秀，后者在逃亡过程中被土民所杀。27日，清洲会议，织田家诸重臣矛盾激化，柴田胜家认为应该拥立信长三子神户信孝为家督，羽柴秀吉则主张拥立信忠幼子三法师。因为织田家另一重臣丹羽长秀的支持，秀吉的主张得以实现。
织田家发生巨变，加之柴田胜家的大军返回越前，上杉方须田满亲趁势率军夺取鱼津城与小出城。另外，一部分国人势力接受上杉方劝诱，开始与成政为敌。天正11年2月7日，秀吉与越后上杉景胜结盟，约定夹击柴田势，越中的
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