“兴华，这段时间咱们是喜讯不断啊，你为啥还这么不高兴？就是为了改组政府的事？”史可法在书房坐了下来，拿起罗剑桌上的烟抽出一支点着了。
“唉，宪之兄，不说也罢。”罗剑郁闷地说道。
“兴华，当初在扬州的时候，在我的督师府书房里你给我说过的话你可还记得？”史可法盯着罗剑问道。
“宪之兄你是说咱们与时泽兄一起的那次？”罗剑回想了一下这才问道。
“对，就是那次。兴华，你当时给我俩说，并没有一种万能的制度能让咱们这个国家永远的保持发展的势头，你们那儿也在探索哪种制度更好对不对？”史可法的记忆力惊人，罗剑六年前说过的话他竟记得一丝不差。
“是啊，这点我当然明白。”罗剑不知道史可法问这话的意思，随口答道。
“兴华，那你就能肯定你要实行的制度现在就一定适应咱们现在的情况？”史可法接着问道。
罗剑没有说话，只是摇了摇头，不同历史条件下出现的制度肯定不能照搬过来，肯定还得根据实际情况做一些调整。
“那现在的咱们的制度已经严重制约了咱们的建设和发展？”史可法看着罗剑摇头，知道他已经考虑过这些东西，又继续问道。
“这个…恐怕有一些吧，但说严重制约倒也谈不上。”罗剑思考了半天，要说这种在明末的官员制度下脱胎过来的政府工作制度完全不适应现在的建设和发展还真说不上，最起码南方各省的工商业现在还在蓬勃发展着，北方各省的恢复生产和休养生息也有明显的效果。
“那不就结了？不过兴华，你的政府改组方案里，我倒是觉得警察制度确实很好，这个咱们得坚持和推广下去，再说现在仗打得少了，咱们军队一些老军人也该退下来了，如何安置这些人我以前还有些头疼，现在看来，把他们转到警察队伍里最合适不过了。”史可法说道。
“宪之兄，我最担心的是司法不公正和官员的贪腐没有从根子上得到遏制，这才是我急于改组政府的原因。”罗剑见史可法把话题转到了警察制度上，抬头看了一眼史可法，这才说道。
“兴华，你别急，我知道你的意思。现在南京的贪腐行为比以前少得多了吧？咱们廉政公署建立以来，效果看来还是非常明显。但要彻底杜绝，恐怕哪儿都做不到吧？”史可法经过几年的磨练，以前的书生气少了许多，现在的史可法看起来更象是一个政治家。
听到史可法的话，罗剑又低头思考起来。
“兴华，咱们现在的政府工作制度是从明朝的官员制度演变来的，也许过去的一些经验使用起来效果会更好一些，你以前不就考虑要将张阁老的‘考成法’重新用起来吗？为啥最近又不考虑了？”史可法问道。
“宪之兄，‘考成法’在万历年间当然是好办法，但咱们随着工商业的不断发展，政府部门也越来越多，官员数量当然也越来越多，如果再用这个办法，那路部长的组织部这点人手可不够。”罗剑无奈地摇了摇头说道。
在自己的那个时空里，进入信息化时代有了电脑和发达的通信网络，而对官员的考察问题依旧得不到很好的解决，在现在一切都靠人工记录的时候，如果再使用‘考成法’那工作量简直就是天数。
“兴华，你糊涂了不是？你让路振飞的组织部把全国的官员全都官起来，他们就是三头六臂也忙不过来，你以前不是说要分级管理吗？怎么全都忘了？”史可法疑惑地看着罗剑问道。
“宪之兄，我没忘了这一点，咱们现在不正是采取这样的管理模式吗？但这种靠人管人的办法始终不是长久之计，咱们还必须考虑用制度来管理官员。”罗剑说道。
其实说到这儿，又回到了政府改组的第二条，罗剑也就是一直钻到这个死结里走不出来。
“兴华，我要说的也正是这一点。我借你当初说我的那句话，兴华，你这也是走入死胡同了！”史可法笑着说道。
“宪之兄，这话怎么讲？”罗剑疑惑的问道。
“兴华，我记得你给我和时泽举过大饼的例子，说以前咱们历朝历代的不同阶层都在想如何从大饼里多分一口，却很少有人想着把大饼做大。你看兴华，你现在就是想着如何把大饼分得公平一些，我倒是觉得咱们应该先把大饼做得足够大，让大家先都有吃的。”史可法思考了半天，这才开口说道。
“宪之兄，这做大大饼的事的咱们不也一直在做吗？这跟如何公平分配不矛盾吧？”罗剑还是疑惑地问道。
“兴华啊，你还是没有明白我的意思，你提出的改组政府的措施都是好的，我也知道肯定比现在的制度强得多，但为啥连试点都推行不下去了呢？”史可法目光炯炯地盯着罗剑说道。
“对呀，史大哥这话算是问到点子上了，兴华，你把这个问题考虑明白了，你就不会再郁闷了。”提个一个水瓶到书房的柳兰站在门口听着两人说话，等史可法说到这儿的时候，柳兰才接过话题说道。
“宪之兄，你是说咱们现在的改革缺乏动力？”罗剑一下子反应了过来。
“兴华，我真有点佩服你了，对你的政府改革我一直不太支持，只能算半个局外人，就这问题我都想了好几个月才想明白，你这是一点就透啊！”史可法笑着说道。
“兴华，你说得对！现在的制度改革确实缺乏动力，目
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