赵天伦的目标是成为分蛋糕的人，同时，为自己争取最大的份额。
所以，在意见统一之后，赵天伦抛出了他的管理署部门规划——
三室七局。
三室：管理署办公室、上议院办公室、下议院办公室
七局：规划局、人事局、反贪局、警务局、税务局、审计局、文教局
各部门的主官、副官由各武馆进行推荐，并在这次会议上形成了定论，三室七局的主官、副官只能从各武馆中产生，至于具体的办事人员则可以通过招聘的方式填充。
赵天伦对此是很不情愿的，但最终他还是接受了各武馆的意见，但他同样守住了他的底线——
各部门主官、副官必须经由他认可后方能上任，若出现渎职等现象，则他有权进行更迭或者调整。
至于具体的薪资待遇问题，或者说蛋糕的分配问题，赵天伦的意见是将税收分为三块：
第一块用来支付各部门成员的工资，确保各部门成员的向心力和凝聚力；
第二块作为城市的基建资金，改善郊区的生活条件，扩大管理署的影响；
第三块则是管理署的红利，在上下议院和管理署三名署长之间进行分配。
赵天伦的这个意见虽然引起了部分争议，但最终还是通过，但具体的比例需要根据税收的征收情况而定。
关于上议院和下议院，赵天伦的调整是：
上议院的议员限额一千五百名，逐步减少武馆的比例，最终将武馆的名额限定在一千个名额，剩下的五百个名额通过公投筛选出候选人，然后由管理署任命产生；
这个方案还是引起了不小的争议，但赵天伦言明若不这样做，s1305城市将会出现在成立武馆的浪潮，出现更多的分蛋糕的人，最终会影响所有武馆的利益。
最终，这个关于上议院的方案得以通过。
下议院议员的名额限定为三千名，通过直选产生，上下议院的议员不得进行兼职，同时，管理署的行政人员不得兼任上下议院的议员。
管理署第二次大会开的很别扭，一方面是因为这是赵天伦的一言堂，另一方面则是众人都有一种恍惚感——
这与建国有什么区别？
一个新生的政权就在他们的参与下慢慢诞生，而他们则成为这个新生政权的开国元老和终身受益者。
……真的很不真实啊！
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