跟随金良前来朝堂的陈琳及时地说出了两个字：“都尉”，提醒了金良。金良恍然想起，西汉时期，京畿三辅或边郡，在太守外还承秦制置都尉，都尉专管本郡军事戍防，其治所别立，置官属，在郡中与太守并重，有时代行太守职务。到了东汉，都尉的地位不断下降，中兴建武六年在内地郡国取消都试，省略都尉，其职由太守兼，只在边郡继续保持都尉及属国都尉，或出现极端情况时，临时设立，事了则罢。
金良便对何太后谏道：“幽州、并州北有乌桓、鲜卑侵扰，内有南匈奴、黑山贼、白波贼作乱，仅靠中央置军平乱，鞭长莫及，力有未逮，不如恢复郡国兵制，让郡国自行招募兵丁，防御地方，以抗敌寇。”
何太后对这军政大事一窍不通，而且即便已经让刘辩拜金良为尚父了，已经很信任了金良，也不能在朝堂上表现出对金良言听计从的样子吧，那样会让其他大臣看轻自己，便环顾其他大臣，在场的其他大臣大多都是坐而论道的文臣，唯有卢植领过兵，当仁不让，出班回话。
卢植细细想了一下，也赞同了金良的提议：“黄巾寇首张角、张梁、张宝虽死，但黄巾余党纷纷在各郡县作乱，诸如黑山贼、白波贼、青州贼、汉中米贼，举不胜举，难以平息，微臣思量过了，金将军言之有理，黄巾贼患难平，皆因取消前朝之都尉制度，使得地方郡国空有文弱太守治政，无有带兵良才去练兵备战。太后可在地方郡国设置都尉，令其召集士兵，既可抵抗外族的侵略，亦可威吓有不轨之心的乱臣，还可清除黄巾等乱贼，可以做为长治久安的对策。”
卢植赤诚忠君，并不眷恋权势，自然猜不透金良的算计，若是他能猜得到金良未来的谋篇布局，怕是根本就不同意恢复都尉制度，甚至不同意迁都到襄阳。
何太后见卢植肯定了金良的上表，便下诏在地方郡国恢复都尉制度，同时在金良的建议下，做了微调：在州一级设置校尉，专管军事，以分州牧、刺史之权；在郡一级，设置都尉，专管军事，以分郡守之权；在县一级，设置县尉，专管军事，以分县令之权。当然这项制度在一开始就歪曲了，何太后怕得罪刘虞、刘焉这样有实力的地方州牧，便传诏让地方州牧、郡守自行任命军事主官，使得这项任命最大的分权功能丧失了作用，不过这点儿以后金良会用的。金良现在用这个是来给自己争取利益的，所以他推荐高顺为荆州校尉，主管荆州军事，隶属于镇南将军和荆州刺史双重领导。金良再推荐张杨兼任并州校尉，张辽任襄阳都尉，魏续、李封、薛兰为襄阳相邻的新城郡都尉、南乡郡都尉、義阳国尉，秦谊、陈卫、张宁则为新野、宜都、江夏三县的县尉，负责征集训练郡县兵。至于成廉、宋宪，则被派往并州，担任太原郡、雁门郡的都尉。如此这般，荆州和并州的兵权已经被吕布基本掌控了全了，再加上金良本身统领的四万人马，未来的襄阳朝堂上，崇尚“枪杆子出政权”的金良必是核心人物。(www.iuu123.com 爱优小说网。。)
ps：抱歉，工厂临时接到任务所以今天只能更新一张。明后两天二合一章节献上。请大家原谅
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