有蒙疆支持，延安迅速批准了朱老总的报告，并且做了调整，为避免让日军和第五战区看出十八集团军硬攻济南的意图，铁流纵队将不参加济南战役，而是南下攻击兖州，这样一来，铁流纵队可以在济南战役打响后，才出沂蒙山，快速突击兖州，并一路打回冀中，就此也可进入休整补充。
为实现这一目标，四个自行重炮都不参与济南战役，而是配合铁流纵队，这样一来，攻击济南的所有意图将完全被掩盖。
也正因为这个调整，盯着十八集团军铁流纵队的重庆和日军都忽视了济南的危险，老蒋甚至认为在沂蒙山北的铁流纵队有意图南下鲁南之意，既然日军替他守住津浦路通道，那么孙良诚、吴化文、庞炳勋等人守住鲁中通道就行了，他命令刚刚归顺的三部要想尽办法堵住铁流纵队，必要时可炸毁桥梁道路。
谁会知道蒙疆以运送粮食物资为由，调动了美军在大连的特遣舰队运输舰，从山海关直接把五个火箭炮团和大量武器弹药运到烟台，而操作运输舰的美军人员也没见过蒙疆的火箭炮，只是对这中汽车上的一排排管子有些好奇而已，全然不知这种陆战大杀器被他们运到烟台！
攻击济南的是十八集团军一二零师主力，以及一一五师三四四旅，共计三万余人，驻守济南的第二军军部下辖长野佑一郎三十七师团和田中勤独立混成十五旅团，两部均不满编，实际可战之兵两万出头，不过加上各种附属部队和军部直属部队，济南日军小三万是有的，算上宪兵及武装平民，三万五千人也是有的，加上章丘的盘井虎次郎独立混成第六旅团、泰安的秋山义隆独立混成第七旅团，以及胶东下来的一一零师团等残兵，整个济南地区怎么说也有近六万兵力，虽说缺乏重武器，没有航空兵，不过土桥一次并不害怕十八集团军攻城。
烟台、青岛等地已经证明十八集团军攻城力量也不足，就是蒙疆，若是没有美军海面舰炮支援，攻克两地也不是那么容易，何况第二军沿着津浦路布置，增援也好，撤离也罢，都不是太大问题。
土桥一次唯一头痛的是十八集团军在山东的装甲部队，他没有可以抗衡的力量，当然，依托城防那有不同了，只要对方装甲部队不攻击，济南、兖州应无大碍，当初被铁流纵队一举攻破兖州，他认为有意外因素，现在几座城池都有严密的反坦克壕沟，短期不会再出现上次的情形。
当十八集团军在济南外围异动，土桥一次经过认真观察后，认可参谋长河野悦次郎的分析，这是牵制，八路军意图应该是想打兖州，切断他的退路，否则无法解释对方装甲部队在兖州附近的举动，他下令各师团戒备，同时让三十七师团和十五旅团做好准备，一旦兖州危机，他准备全军攻击，和徐州第二军配合，给十八集团军一个里外开花。
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