“……由此，一个地方官，不能只盯着自己的这一块，如果其他地方发展不起来，或者供需失衡，都将直接影响到你管辖之处，在一个经济体下，共同发展是非常必要的，以蒙疆为例，平衡各省，以前说不出太有力的道理，但从供需角度和拉动需求来说，帮助其他省拉动需求，是对自己有利的，这个拉动，需要的是政府的投入，也就是转移支付，由蒙疆联合政务委员会来平衡，将各省上缴委员会的钱，倾斜投入差的省……”
讲课持续了两个多小时，赵子赟算是把这些天思考的做了全盘交代，各省人员听了频频点头，尤其是政府拉动需求，采取转移支付的方式，来平衡各省，得到认同，相信以后蒙疆将大量的钱投入锡乌和外蒙，反对声会小很多，而蒙疆联合政府在经济上该怎么做，也大体有了方向。
在回答了众人的各种各样问题后，讲课转为会议，赵子赟明确提出了几点制度上的变化，首先是明确了蒙疆联合政务委员会、省、县的财政岁入支出方向，除正常开支外，作为县府留存岁入，首要投入是初等小学教育，县内道路和农业生产基础设施，其次是县府参股经营的工农业，省府留存岁入，首要转移投入省府下各县平衡各县高等小学、中学，建设跨县道路，其次是省府参股经营工农业，蒙疆联合政务委员会则以转移支付为主，再平衡各省、县的教育、道路，加大跨省公路和铁路、航空设施的建设，参与经营控股工业，尤其是大集团和矿产开发，和省府、县府不同的是，这次明确提出了军队上的支出，将由蒙疆联合政务委员会承担，各省、县只是在有战事时给予配合，并对本省、本县的驻军给予一些土地方面的支持。
如此安排，让林老和小蒋都非常吃惊，军队完全由等同于中央的蒙疆联合政务委员会的负责，简直不可想象，万一各省拖欠，整个军队岂不要崩溃？而且蒙疆联合政务委员会居然还要负担公路、铁路的支出，这也罢了，平衡各地教育，算什么事？
小蒋听完，直觉告诉他，麻烦大了，南方各省要是知道蒙疆这种做法，中央的压力可想而知，他已经看见各省开始向父亲伸手，难道老师说的南方团结的局面，将被赵子赟这一手化为乌有？
“你怎么看？”小蒋低声问叶静怡。
有些诧异，不过叶静怡还是回答了：“我觉得一个中央政府，就该这么做。”
闻言，小蒋有些坐不住了，连叶静怡都这么想，那些地方实力派恐怕也会这么想。
“如此一来，联合政务委员会压力很大，赵委员长有没有考虑过？此事会引起蒙疆议会的抵制。”陈淑珍道。
“陈省长，不管是西方，还是苏联，军队都应该是最高领导层的事情，议会不能否认这一点，我和宋委员长和两位议长都做了交流，他们认为，这是委员会的职责，委员会压力是很大，但我相信，在各位省长和省议会议长的支持下，新局面一定能形成。”
陈淑珍点点头，起身道：“既然要推动蒙疆各项制度的实行，我再次向各省省长和议长提议，鉴于战争期间，各省上缴委员会的比例要提高，我们可以发展慢一点，军队是我们各省的保障，没有他们的付出，我们不要奢望安居乐业，更别说打赢日本人了！”
俞鸿钧赞同，问道：“陈省长的意见是提高到多少？”
陈淑珍环顾四周，吐出了让人惊讶的数字：“八成。”
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