历代为了消除这个弊政有过很多次改革，逐渐由百姓出人改为出钱，由朝廷花钱去雇人干活，最有名的就是王安石的免疫法。
这免疫钱自然是加在了原本要交的税赋中，但往往随着时间，等百姓习惯了增加后的税赋，朝廷往往又要免费用役，出现了既交钱，又服役的情况。
这样一来又开始一个循环，再加免役钱……如此一来，免役钱就成了变相的加税。
赵孟启看过旁通册，知道这时候的免役钱已经算在经制总钱一项里了，就算朝廷免不了在一些地方动用劳役，但这么大规模，还是春耕时节，征集这些农民模样的百姓来服役，耽误了农时，那他们这一年都没有了收入，还怎么活下去！？
果然这封建社会都是万恶的！
“这是怎么回事！？这时候征役，是不打算给这些百姓活路了么！？”赵孟启咬着牙，语气有些森寒。
黄枸对眼前的事也是不明所以，知道主子生气了，但又不知道从何解释。
这时常庚开口道，“衙内，您可能是误会了，这不是征役。”
“不是？那这是什么？”
“是这样的，去年太湖水灾，许多百姓的田地被淹没冲毁了，变成了流民四处谋生，这临安附近就有几万人，户部马尚书也兼着浙西安抚使和临安府，前阵子便上书官家，要给这些灾民安排谋生的活计，并在这城东建屋宅安置，所以他们其实是在给自己干活，而且朝廷也适当的给他们发放钱粮，也算是以工代赈吧。”
“既然这样，为何有这么多军士？”
“这人一多，难免良莠不齐，这里可是临安，万一出点事，可不是闹着玩的，总得有备无患嘛。”
“哦，原来如此，是我误会了。”
“衙内心系百姓，也是大宋之福嘛。”
“呵呵，看不出来，你个大老粗也会拍马屁啊。”
知道自己是误会，赵孟启心情也好了起来，这大宋总算还有点救，起码朝中还有些有良知的官员。
又多看了几眼，想到这几万灾民就是现成的劳动力，心中一动，开始有了一点模糊的计划。
“衙内，这里尘土太大，咱们还是去别处看看吧。”黄枸劝了一声。
离开工地，一路上也看到了几片空地，可要么就是低洼积水，要么就是面积小、形状怪，都不怎么合适。
看来这附近能用的那块灾民安置地了，而且赵孟启对环境也不是很满意，不适合学堂所在。
赵孟启几人走着走着，就到了南土门市，这里密集的店铺虽然简陋了些，但生意却似乎都很不错，人来人往很是热闹。
见着人多，黄枸紧张起来，“衙内，再往前走，就是南土门了，想来不会再有合适的地方了，要不咱们回头，再换个地方吧。”
常庚也劝道，“衙内，我看这土城都差不多，能符合您要求的，估计也就艮山附近了。”
“衙内，要是不强求城内的话，西湖四周其实也不错，葛岭和南屏山都离城不远。”曾八也提着建议。
赵孟启想了想，估摸着这东土城确实不会有什么合适的地方，又想到今日出来还有皇城司那档子事，便点了点头。
“行吧，这走了一上午，也没个头绪，下午便去西湖瞧瞧……”
他正说着，边上巷口暴起追打声，“贼猢狲！别跑！……直娘贼！看老子不剁了你狗爪……”
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