从阳光管理角度，可以把社会组织划分为三种类型：第一种是阳光类，这种类型组织消耗社会资源可以发光发热。产生类似于天体中恒星的功能。第二种是若明若暗类。在消耗社会资源过程中，时而发光发热。时而不能产生光热效应，产生不了应有的产出功能。第三种是黑洞类，类似于天体中的黑洞，只消耗和吞噬社会资源。但产生不了任何积极的功能。
对于黑洞类组织，除了注入“强物质”、“超强物质”，激活内部的“死物质”、沉积性物质，或者采取社会强制退出的措施，使它消失，不再无谓地消耗、吞噬社会资源。对于前两种类型组织，可以实施阳光管理。通过实施阳光管理。可以提升第一种类型组织的发光发热的强度，产生更多的发光发热点，产生更强的恒星功能。对于第二种类型的组织，则更加适用于采用阳光管理。需要采用阳光管理方式。开发乐源、培育乐趣、提升乐境，增强创造力。
目前，由于市场化改革深化、结构调整效应的释放、竞争白热化和技术进步的深刻影响，使各级各类社会组织面临的压力空前加大，各种组织普遍把外部压力分解转移到内部，形成一种带有普遍性的危机型管理模式，使各种组织的运行普遍呈现为“暗淡”的色彩，人们普遍为不良情绪、不良体验所笼罩。市场化改革高峰期出现的那种你追我赶群星璀璨耀眼的局面，如今已经寥若晨星，从而深刻地影响了人们的预期心理，降低了生产和服务的水平。尤其象我们这样的地区，这种情况显得更加突出。在这种背景下，迫切需要管理方式的革命性变化，唤起人们新的希望，带给人们欢乐和阳光，彻底改变人们的预期心理，调整人们的心理感受，激发人们的创造力。
我曾经请有关方面的专家测算过，综合我市各方面的因素，人均月收入在1500元—3000元之间，就可以产生幸福的体验。实施阳光管理，要求各种类型的社会组织把开发乐源作为一个重要的课题给予高度重视，面向人们开展幸福欢乐取向调查，采取有效措施开发乐源，产生“视窗调整效应”，以期产生心灵感受区的调整效应，消除不良体验，激发人们的创造力。
实行阳光管理，培育乐观主义精神尤其重要。不仅需要各级管理者能够表现出乐观主义精神，让每一位干部都能够成为阳光管理的主体，形成一种特殊的心智能力，能够自我排除不良心态，造成全新的人格资质，突破目前面临的种种困难、艰难险阻。
会上，富饶县等三个县区介绍了创建全国卫生城的先进经验。刘市长总结道，我对这三家单位的经验，归纳为三点，政府主导、市民自觉、环卫辛苦。近年来，我市在招商引资、城市开发、城市治理方面取得了突破性进展，整体上了新台阶。但是，我们在工作中，存在着重招商轻后续跟进服务、重建设轻管理的倾向。最近，市委常委会作了专门研究部署，常委们达成高度共识。刚才，张书记讲的阳光工程，就是要让市民看到赏心悦目的城市面貌。为此，要把创建国家级卫生城作为阳光工程的突破口，把责任分解落实到各个部门各个责任人，建立督办机制，力争一年大建成效，使城市面貌发生显著改观。要建管结合，尤其是重点治理建设垃圾。刘市长又以激昂的情绪提出市民人均收入三年倍增计划，会场的气氛一下子变得异常活跃起来。
不久，市容市貌换新颜，市民大悦。此刻张兴的心情更加愉悦。
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